在上周六應邀出席由「新青年論壇」主辦的有關人大完善香港選舉辦法的一個論壇，有傳媒對論壇內容作出了一些報道。為免以偏概全，本人將當日在論壇陳述的要點，重新整理之後，在筆陣發表，希望論述解釋可以比較完整。

張曉明副主任周前曾經表示，今次人大的決定是一項「微創手術」，這個比喻很有意思。所謂「微創手術」，是時下非常流行和普遍使用的醫療手段，特點是傷口細小，但應用卻不局限於輕微病狀。所謂微創，是可以用來對付像癌病般的頑病，就算傷口細小，仍然可能是一宗大手術。而今次人大的決定，個人的判斷，目的是把打擊面減至最小，但卻是一次過處理香港在回歸前後，幾十年來積壓下來的最重大政治問題，個人演繹可以稱之為「微創大手術」。

香港政治發展拐點的三大因素

中央下定決心去動這一次手術，可以說是香港政治發展的一個拐點，導致這一個拐點的產生，主要因素有三大方面。

第一點是中國自身的成長，這個成長是多方面的，是總體的，既包括了在經濟上的成長，也包括國家自己對未來總體發展的認知、判斷和共識。

中央政府以民族復興為目標，強調制度自信，而在國民生產值達到100萬億元人民幣時，一個這樣龐大的經濟體，結合中央政府如鋼鐵般堅定的政治意志，自然衍生出一種新的政治秩序，或者促成這新的政治秩序的龐大動力。

第二點是中美關係，而中美關係和第一點中國自身的成長有着密不可分的關係。由中美建交開始，美國一直是採取拉攏（Engagement）的策略，支持中國發展，建立多維度的中美關係，讓中國嘗到和美國交往的好處，最後以達到和平演變中國為目標。但當美國發現「拉攏」策略達不到和平演變中國的目的時，就斷然採取圍堵和介入的策略，其中過程和原因，前任美國總統特朗普也多次明言。美國政客的坦白，簡直到了「畫公仔畫出腸」的地步，一點也不含糊，一點也不需要偽裝。當美國由懷柔到硬幹時，地緣介入點不外乎台灣、西藏、新疆、南海和香港，而香港又有大批以為靠美國撐腰可以「成大事」的馬前卒，香港不幸的悲劇，就由此展開序幕。

第三點是香港自身的變，全世界都在變，香港也無例外，一位中央高層官員曾經這樣慨嘆，他們以前認識的香港，都是「西裝革履、奉公守法」，為何在2019年會變成另外一個模樣！社會動盪失序，法治失效之時，人可以變得很野蠻醜惡。遠的不說，在泰國紅黃對決時，2019年在香港的狂野，早已經在曼谷街頭上演過。

變，不止是動亂的手段變的更兇狠，其實人心也變。在互聯網催化下，幾年已經一個世代。現時的新世代，比起1982年中英談判時，已經不知走了幾多個世代，而在一些政治組織的長期策動下，政治氣氛已經由以前的恐共、拒共和抗共，發展到反中，直到最近幾年的反華，把所有和中華民族有關的東西都污名化，製造莫名其妙的大量仇恨。

把香港回置到「維護國家主權安全」為主軸

這3種因素，互相作用，互相交織，終於引發一連串的事件發生：佔中、旺角暴動、反修例暴動，之後就導致《港區國安法》立法和香港選舉辦法完善修改等反制措施。

由回歸開始，香港的所謂政制發展，就是以普選為單一目標進發，也就是每一步都是以「增加民主選舉成分」為標準。曾蔭權曾經特別搞了一個「策略發展委員會」，其中一個大題目就是討論政制發展，但實際討論就是完全圍繞着「增加民主選舉成分」的方法，最後當時政府提出連超級區議會都可以成為功能組別，那「民主選舉成分」已經成了香港政治唯一的議題。而這也最終導致以「民主選舉」去「變天奪權」的不歸路。

今次這個「微創大手術」是基本改變了香港過去幾十年的政治發展軌迹，那就是由「香港本地政治力量推動」以「增加民主選舉成分」為單一目標的行動，扭轉成為以「中央力量推動」，把香港重新回置到「維護國家主權、安全和發展利益」為主軸的特別行政區，香港仍然以普選為目標，仍然有不同類型的選舉，形式在此且不去討論，但最核心的改變，就是無論哪一類型的選舉，以「反共、反中、反華」的主題，以及不斷挑動仇恨和推動港獨的訴求和言論，不會再是任何選舉的議題，這是今次人大決定最直接的效果，也是保證「愛國者治港」的重要手段。

這次手術不是萬應靈丹

經歷今次的「微創大手術」，再加上之前的國安法立法，在香港「奪權、顛覆、滲透」的頑疾，應該可以一次過連根拔起。但香港問題遠不止於此，這次「微創大手術」不是萬應靈丹，其餘重大問題，如提升特區政府的管治能力和人心回歸，都不能夠靠今次的大手術解決。

原文轉載自《明報》 2021年3月25日

原圖：新華社

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