本文作者為香港青年時事評論員協會會董丘健和
全國人大今日高票通過《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》議案，授權人大常委會修改《基本法》附件一、附件二，亦即行政長官和立法會的產生辦法，從制度設計上全面貫徹「愛國者治港」的原則，為維護國家安全及保持香港繁榮穩定提供有力的保障，從而讓一國兩制行穩致遠。
在憲法及《基本法》的框架下，「愛國愛港」就是對包括行政、立法、司法在內的特區管治架構人員最基本的政治要求，也是他們應當遵從的政治倫理。這並非是由中央及香港特區獨創的，相反是國際公認的價值取向。全世界任何一個國家，都不會容許從政者不尊重自己國家民族、主張分離主義、勾連境外勢力等，不僅不能擔任公職，還要負上刑責，這是放之四海皆準的基本定律。
香港回歸以來，中央依照憲法及《基本法》授權香港特區實施一國兩制，以及享有高度自治權，既是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案，也是保持香港繁榮穩定的最佳制度安排。同時，一國兩制也是一個史無前例的制度，即使中央、特區政府及香港市民均抱有良好意願，落實過程也必然會出現困難。
事實上，香港現行的選舉制度仍存在漏洞，一些主張「港獨」、「攬炒」的激進勢力通過選舉進入選舉委員會、立法會、區議會等架構，他們利用公權力散播極端主張，從最初的擾亂議會秩序、拉布拖延政府法案，到公然乞求外國制裁香港，甚至包庇黑暴協助罪犯潛逃等，導致行政主導不彰，經濟民生拖垮，破壞中央與香港的互信，對特區的管治及憲制秩序產生巨大的衝擊。
如今全國人大常委會根據憲法及《基本法》，行使香港特區的創制權，以及管治體制和選舉制度的決定權，對香港特區的選舉制度進行全面的改革，增加對選舉委員會的賦權，他們既選出行政長官，也選出較大比例的立法會議員，更享有提名立法會議員的職能。此舉一來撥亂反正，排除「反中亂港者」進入體制內；二來是強化行政主導，增加行政長官的執政能力，使行政立法關係能夠步調一致，令特區施政得以順暢。
回歸以來歷次政改爭論，香港社會一直照搬西方的理念，偏重於爭論民主成份的多寡，而忽略了保障國家的主權安全及核心利益，導致香港的政局荒腔走板，才令中央不得不出手收拾殘局。觀乎近年來西方民主政體，既得利益者壟斷政經資源，加劇了社會不公，民粹主義與極端政黨乘勢崛起，陷入了制度失效、社會失治的困局，這與香港的情況甚為類似。香港回歸廿多年來，政制日漸開放是不爭的事實，立法會直選議席比例從33%增至57%，但經濟、民生有否得以改善呢？相信大家心中有數。
必須強調，制度設計固然重要，但我們不能將所有的希望放在制度上，如何治好香港才是關鍵，只有愛國之心而缺乏治港方略，顯然是不夠的。「打鐵還需自身硬」，未來特區管治團隊及建制派應當「捨小家、為大家」，要以香港社會整體利益為重，為市民的福祉興利除弊，並以專業務實態度參政議政，敢於觸踫既得利益，集中力量解決經濟民生問題，以提升市民的獲得感和幸福感。展望未來數年，如果特區政府在經濟民生方面交不出具體成績，這不僅愧對中央，屆時動亂死灰復燃，實在是不可不察。
中國人管治思維向來講求「道」和「術」的關係，「道」就是大目標，「術」就是具體辦法，「術」歸「道」管。中央大刀闊斧改革香港特區的選舉制度，確立了只有落實「愛國者治港」原則，才是改善管治，解決當前政經困局的根本之道，「愛國愛港」就是「道」，「良政善治」就是「術」 。只要秉持一國兩制的初心，香港定必能走出困局，重新出發！
原圖：中通社
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