經歷2020年的鬱悶悲戚，政經與公共衞生的夾擊暴潮漸被禁遏，但這只是大時代一個序幕的結束，從亂到治的新章節正擂鼓進場。然而，肩負公共廣播和匡導輿情重責的香港電台，內無管理新方，外則未求息爭，亂象持續未解。際此歷史轉折，小修小補和公務員宣誓已無濟於事，惟當秉持《港台約章》、堅持以傳媒操守進行營運管理和推動改革，才能彰顯「第四權」，為港台拓新價值、覓新出路。

啟播90年的世代錘煉，港台根深枝茂，擁有的網絡最多，廣播網絡鏈亦最完整，每年營運開支多逾10億元，資源充裕、制度完備。相關的使命、職責和運作模式，早已經由《港台約章》作出兼具行政和法律意涵的規範，規定港台需為市民提供編輯自主、專業和高質素的電台電視及新媒體服務，並要秉持最高新聞專業標準，公正持平而不受政治、商業或其他影響發放準確、持平且具權威性的資訊；公眾期望港台制作公平、公正、公道的節目和中肯精闢的分析評論。換言之，港台及其員工有別於一般意義的新聞媒體和公務員。但部分港台中人卻執迷於政治表態和對政府的逆向監察，持續拖累節目的質量和社會效應，港台亦淪為非主流弱勢媒體。

港台作為政府部門的定位從未改變

需強調，《港台約章》有理有利有節有智，但部分港台員工和學者「專家」，卻念茲在茲地爭取港台「獨立」，不但對《港台約章》嗤之以鼻，更是一心抵制找碴，粗暴暗闖「紅線」，急待全面整治改革。

第一，在體制上，由開台至今，港台作為一個政府部門的定位從未改變，當年有關所謂「獨立」的探索，只是回歸前的一項可能性研究。隨着《港台約章》落實，一切已成定局，但仍有人死纏不休，明顯是有心攪局，完全無視政治倫理和行政管理，當局務須果敢決斷，維護管治體制及其威信，避免續令港台運作自綁自損，自拆輿論制高點。

第二，在心態上，新聞工作者不是政客，但偏有港台員工政治先行，令節目內容偏頗並與政府對着幹，甚至作出失實報道，這是嚴重違反傳媒操守的，務須堅決抵制、嚴肅執法。可惜，政府領導層和港台管理層卻是無心或無意貫徹執行，結果是暗開綠燈，任由編輯自主和新聞自由權充「萬能」擋箭牌，並由此「培育」出僥倖和輕蔑心態，形成惡性循環。

第三，在管理上，港台實行總編輯負責制，無論是有功或有錯，都應由作為總編輯的廣播處長概括承擔，卻在爭議連連的今天，處長沒代員工出頭，又未見跟進懲處或改革整頓，更多的是由涉事員工自行應對。如此管理，編輯自主和新聞自由有何意義？另外，港台之上的局級及更高層領導，又有何具體作為？管理「發條」若不上緊，港台如何發揮其職能？如何問責改進？需補充，港台管理既涉制度，又關乎管理層組成，因而應參考問責團隊的理念，廣播處長亦應有其班底，而不再是孤身到任成箭靶，並要容許適當地引進非公務員或非「港台人」的新成員加入。

讓有第三方參與的委員會應對爭議

第四，在面對爭議和訴訟時，為求加強問責，應成立有第三方參與的委員會應對，最理想是包括香港電台顧問委員會成員，進行獨立調查，再交由執法及司法部門跟進審理；而在整個調查和訴訟的過程中，公務員事務局和商經局都應全程介入參與，確保施政管治的一體性和完整性。

第五，在部門關係上，繼警務處之後，入境處亦墮進爭議暴風圈，部門公開齟齬甚至司法訴訟，予人一個極差的公眾形象，並會嚴重破壞管治陣營的凝聚團結，不利於特區管治。相關部門和上級領導應知所進退，完善體制內的協商機制。

第六，在人事管理上，港台的非合約員工約佔22%，當中15%連續聘用10年或以上，現時有關針對公務員的管理，例如宣誓效忠會否一併有效？就此，建議：（一）要對非公務員隊伍進行全面檢討，避免他們可免受公務員條例規範而獲長期聘用。（二）在目前的港台管理層青黃不接階段，酌情選任第三方的專業團隊，協助制作重點項目以及推動。（三）基於港台的獨特性，即便目前是公務員合約員工，也須參與效忠宣誓。

原文轉載自《文匯報》 2020年12月31日

原圖：文匯報

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