香港專業及資深行政人員協會（專資會）自○六年起，隔年進行一次有關香港和諧社會的民意調查，並於去年底完成最新的「香港社會和諧：二○一四研究報告」。在五次調查中，以十分為最高分，零分為最低分，得分分別是五點五七分（○六年）、五點六分（○八年）、五點三五分（一○年）、四點五八分（一二年）及四點三三分（一四年）。反映「和諧指數」初期走勢持平，但在一二年就首度下降，並在去年再度下跌。同時，去年的調查顯示，超過六成受訪者估計一六年的和諧程度將會再度減弱，反映市民對前景不樂觀。

了解民情 施政依歸

這份民調是專資會與大學合作，於去年七月二十八日至八月十三日期間進行的，採用街頭訪問的方式，隨機在全港港鐵車站外圍三十個地點成功訪問了超過一千名、十八歲或以上的香港市民，分析受訪者的年齡、性別、職業對各問題的看法，然後作出建議給有關當局作為施政的依歸。調查主要從三個層面考量香港市民對社會和諧程度的評估。第一是對特區政府管治層面的滿意度，例如有關維持良好法治包括保護個人自由和財產及對民主的推動等。第二是對社會層面的滿意度，例如有關創新進取及互相尊重等。第三是對經濟/家庭/個人工作層面的滿意度，例如有關就業機會及市民與大財團的關係等。同時，調查員也會詢問受訪者對政府推出政策的意見，包括扶貧安老助弱、教育、土地房屋、交通運輸、環保和保育、醫療、文康及市政、行政及政制的政策。目的是了解市民對相關政策的滿意度，探索與香港社會的和諧程度之間的關係。

當中，尤其值得留意的是十八至二十九歲的年輕受訪者，對土地房屋僅評為三點七二分，對行政及政制評為四點零二分，顯著低於其他年齡群組，反映年輕市民很不滿意政府在這兩項政策方面的表現。筆者作為專資會的前任會長，一直都有跟進各項「和諧指數」的升降變化，當獲悉去年的結果後，初時真的感到有點擔憂。但是，「醜婦終須見家翁」，專資會應該要將真實的社會現狀如實反映出來。所以，專資會的秘書處準備如常向特區政府、內地有關部門及立法會議員等遞交這份研究報告，讓相關人士了解香港的民情和民意變化。

尋求共識 改善困局

針對市民不滿意的本港土地房屋的問題，特區政府在去年底公布《長遠房屋策略報告》時，建議未來十年將興建四十八萬個單位，公私營房屋供應比例為六比四。就此來看現屆特區政府解決房屋問題的決心，是毋庸置疑的。

不過，政府在覓地建屋的時候，往往遇到地區人士的強大阻力，拖慢建屋的進程。例如：當特區政府有意在某地區興建公營房屋的時候，本應支持政府發展房屋的建制派區議員，竟然會上街說出「不想出現第二個天水圍」、「人多會令區內交通擠塞」等等莫名其妙和自私的反對理由，令市民感到連建制派也不支持特區政府施政。因此，建議當局在推出任何政策前，應該盡早與各有關團體溝通好，向他們詳細解釋有關政策和目的，並一起尋求方法解決可能遇到的問題。筆者相信，只有透過和社會各界加強溝通和對話，尋求共識和社會發展方向，才可以改善社會的不和諧趨勢，政府才可以改善目前施政困難的局面。

至於年輕市民對政制發展感到不滿，筆者認為不應該因為有人走上街頭爭取他們心目中所謂的「真普選」就去迎合他們。以《基本法》為依歸才是正確的方向。今次調查得出年輕市民特別不滿社會現狀，我認為今後政府的房屋、教育和青年事務等政策，必須立刻因應目前的情況而作出全面修訂，以符合社會和發展的需要。

原文轉載自《東方日報》2015年1月9日

原圖：treif.org.tw