特區司法獨立雖獲《基本法》授予制度性的保障，但作為權力運作主體的法官，其組成模式卻仍沿襲港英殖民時代的一套，外籍法官充斥，而英國政府更就此進行政治介入，惡意詆毀《港區國安法》，並且威脅「停派法官來港」。如此粗暴狂妄，猶如一記驚雷，讓我們徹悟：「是時候清理法官的國籍問題！」
香港回歸，港英撤離，至今已逾23年，但英國的「殖民舊夢」仍迷糊未醒，繼續發表所謂《香港半年報告書》，粗暴干預香港事務和中國內政。
而更過分的是，最新一份報告的正文雖只涵蓋今年上半年的事態，但英國外相藍韜文竟在報告前言中批評在6月30日晚上頒布的《港區國安法》，以及11月11日宣布的DQ泛民議員決定，誆稱是違反《中英聯合聲明》，並且威脅不再讓英國法官擔任香港終審法院非常任法官。
停留殖民體制
有關舉措明顯是從司法和立法範疇以歪理和謾罵為手段，對特區政府指手畫腳，如斯政治傲慢，憑什麼？
第一，部分前英屬殖民地在獨立後，因未能即時補上熟稔普通法系的本國法官，因而需要在高等法院、終審法院敍用外籍法官，而香港亦基於類似原因，在回歸後除了終審法院和高等法院的兩個首席法官必須是「在外國無居留權的香港永久居民中的中國公民」，其他法官都可以是外籍人士。這種制度跟其他國家或地區大相逕庭，仍是停留在殖民體制內而不思改進。
第二，目前香港終審法院除了首席法官馬道立以外，尚有3名常任法官和兩組非常任法官，其中，香港法官有4人，來自其他普通法適用地區的法官有13人，分別為9名英國法官3名澳洲法官和一名加拿大法官。至於高等法院的50多名大法官中，外籍人士的比例也大概有20%（不包括有雙重國籍的香港人），令香港法院成為世上最國際化的本地法院。
其實，香港早已有一大批華人法律人才，足以替換所有外籍法官，只是公眾受限於殖民意識，片面認為外籍法官的信任度高於本地法官。
英國退場無礙
相反，在涉及國家安全和傳統社會價值的案件，外籍法官的認知往往會存在偏差。
第三，根據法例，每宗上訴須由終審法院審判庭聆訊及裁決，審判庭由5名成員組成，當中包括一名海外非常任法官，既是以合議庭形式審案，即使英國法官退場，也只會有政治性的象徵意義，在實務影響方面則非常有限亦易克服。況且，英國法官是否留在香港終審法院服務，應由法官本人或英國司法機關作決定，而不應滲入由英國行政機關主導，避免香港法制被中英政治角力所戕害。
第四，要糾正外籍法官充斥的問題，長遠來說是修改法例，將法官的任用資格加上一個必須擁有香港永久居民身份的規定。
短期辦法是改變法官委任制度，提升特首和立法會的角色，不再由司法人員推薦委員會獨掌人事權。
原文轉載自《信報》 2020年11月27日
原圖：政府新聞處
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