行政長官訪京，副總理韓正接見時表達了中央對特區的要求，參照全文，最重要的信息，是香港必須推動「融入國家發展大局」。這是大勢所趨，也是正確的方向，原因是世界格局發生了根本性的變化，美國以遏止中國冒升為主要戰略考慮，而且是發動一切可以調動的資源去圍堵中國，這個戰略調整，可能維持10 年、20 年，甚至更長時間。北京對此百年未有的大變局，自然要有策略性的應對，香港作為中國的一個特別行政區，經濟規模細小，而且產業集中和外向，在這基本格局大變之下，順理成章地要調整經濟結構。融入國家發展大局，以這個國民生產值有100 萬億人民幣的國內大市場為靠山，已經是必然的選擇，而國家的「五年規劃」，是為國家的經濟在未來5年定方向、定策略。如果香港必須融入國家發展大局的主調，對「十四五」規劃有深入研究和認識，是行動之前必須做的充分準備。

要對「十四五」規劃有充分掌握，最詳細可靠當然是深入研究「十四五」規劃的《綱要》，但要一覽《綱要》全文，要一直等到明年3月中旬。如果要洞燭先機，目前就可以從以下這3份文件着手：

（1）《中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》；

（2）2020年10月29日中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》；

（3）習近平：〈關於《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》的說明〉。

《綱要》目前在起草的階段，但大的框架已經確定下來，「十四五」規劃和2035年遠景目標建議已經表述得很清楚。要清楚理解這份《建議》，其內容當然要精讀細讀，但要把握得準確，那就要把五中全會全體會議公報和習近平有關建議的說明一併研究。這兩份文件，可以算得上是《建議》的導讀，起草「十四五」規劃的背景思路、《建議》內的精華重點，以及比未來五年規劃更宏大長遠的願景，都可以在這兩份文件中參到玄機。所以個人的推薦，是先看《建議》，再看五中全會會議公報以及習近平的說明，之後回來再詳細閱讀《建議》全文一次或多次，那就可以在明年3月「十四五」規劃《綱要》正式公布之前，先行掌握其精神面貌。

小康社會是頭等大事

綜觀全份《建議》以及公報和說明，把中國全面建成小康社會視為頭等大事，所謂小康社會，不是一個科學而嚴謹的概念，但大家心中都有所體會，由念書時讀到的「大同與小康」，到日常口中的「小康之家」，大家對「小康」總有一個感覺。個人理解，「全面建成小康社會」的表述，起碼有兩個要求，第一是全面消除絕對貧窮，第二是全國人均年收入達到某一個水平，以中國國情來決定，這個水平是在人均收入1萬美元的關口。這兩個指標，都會在「十三五」規劃收官之年順利完成達到。這兩個指標，如果放在中國過去180年的近代史來看，就可以感受到其中的辛酸和驕傲。

在完全消除絕對貧窮和人均收入達到1萬美元的基礎上，「十四五」規劃的未來5 年，是要讓中國正正式式走向高收入國家的行列。按世界銀行目前的標準，人均收入達到約1.25萬美元，即算進入高收入國家行列。即使考慮到價格波動因素，到2025 年，中國人均收入達到約1.25 萬美元已無懸念。高收入國家的人口只佔全球的約16% ，如果中國在5 年後，一躍而成為高收入國家的行列，把中國人口佔全球的約19%計算在內，全世界的高收入國家人口就會達到約35%。所謂高收入國家的國民，其消費模式有着深刻的變化，也就是在解決衣食住行的基本消費之後，開始有餘錢可花，由旅遊、時尚、汽車，到理財投資，都會有顯著增加，這種由量的變化帶動到質的變化，對全球購買力和財富格局都是突破。

在介紹「十四五」規劃《建議》時，中央新聞發布會以「三個新」來歸納。第一是新發展階段，那就是在全面建成小康（2020）基礎上，進入「兩步走」，實現現代化的新階段；第二是新發展格局，就是以「逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局」；第三是新發展理念，那就是必須堅持高質量發展，以5個詞來概括：創新、協調、綠色、開放、共享。而在新發展格局中，香港必須盡快融入，在國內和國際循環找到自身角色，規劃具體內容，《建議》列出12個大範圍，香港特區政府的官員，應該好好逐一探索。

原文轉載自《明報》 2020年11月12日

原圖：新華社

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