新學期開課在即，教育局按《基本法》審閱後，決定刪改多套高中通識科教材中有關「三權分立」的章節內容，明確香港的政治體制是一國兩制下的「三權分工」，而不是獨立主權下的「三權分立」，並據此劃下清晰的管治紅綫，防堵反對力量以偷換概念的模糊戰略，謀鑽巧門、蠱惑誤導，衝擊特區政府的管治權威，挑戰中央對港的全面管治。
一國兩制下「三權分工」
政體制度關乎人民福祉，有其針對性、任務性和時效性，從沒有所謂最好，而只有最適合的制度，安排放謂全球通行的最好制度，而只有是否最適應配合國情民意的安排，若是跟風式模仿硬抄，恐會落得東施效顰、貽禍社稷的下場。對於「三權分立」，這套源於十七世紀英國思想家洛克《政府論》和十八世紀法國思想家孟德斯鳩《論法的精神》，強調分權制衡的啟蒙式政治論述，至今仍被視為「示範教材」，固有其「神級」優越性，但考慮到：
第一，以中世紀的政治理論應對新世代的國家管治和國際博弈，是否仍能指點江山？能否放諸全球皆可行？
第二，不少國家或地區都在標榜實施「三權分立」，但各國制度都各有不同，即使作為西方領袖的G7，都是「一人一把號」，可見所謂「普世價值」、「最佳政體」，並沒有統一而客觀的標準，而是人言言殊、各自利益考量的政治操作。
第三，經歷新舊經濟體興衰和「疫情洗煉」的立破對比，以致境外「黑手」竄動的香港政爭風暴，我們還要將西方體制奉為圭臬？
事實上，作為地方行政區域，香港的政權機構的設置及其相互關係，全都受限於被授權指派，從不具備實行建立在主權國家完整權力基礎上的「三權分立」制度，而無論是港英時期的《英皇制誥》和《皇室訓令》，抑或是回歸後的《基本法》，都一貫規範香港實行「行政主導」體制，未曾推動「三權分立」或「分權制衡」，因而有關「三權分立」的爭議，只是借想像尋藉口，進行政爭尋釁，甚至政治進攻，意圖勾結外力奪權，推動「去中央化」逆流，當局務須果斷處置、嚴懲不貸，提升管控力度。
從教育入手說清楚講明白
必須看到，在一國兩制下，特區的高度自治權力，完全源自「中央授權」，而不是「三權分立」或「與中央分權」。至於香港的「三權」之上，有一個凌駕性的中央權力，並且形成一個由法律規定的縱向權力隸屬關係；另在特區內部相互制衡和配合、位於同一層面的「三權」機關，則需依法配合作為特區之首的行政長官。這種權力布置，早由中央以法律規定，但反對派卻一再扭曲炒作，混淆視聽，當局應即抑止其模糊戰略，既預留政策空間，更嚴訂權力紅綫，又從教育入手，把問題說清楚、講明白，務求撥亂反正，讓全社會認清事實，避免香港被政爭荼毒，困陷深淵。
原文轉載自《星島日報》 2020年9月15日
原圖：政府網頁
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