8月24日，國家主席習近平召開了一個「經濟社會領域專家座談會」，座談會名單都是目前經濟和社會學上最權威的學術領袖，習主席本人亦作了講話。座談會主要是針對編制中的「十四五」規劃全面聽取意見，而近日引起廣泛討論的「雙循環」——「逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局」，習近平再作詳細說明，其他一些權威經濟學者，如余永定、李稻葵近周都有發表文章，對「雙循環」的概念都有解釋和演繹。
余永定教授在中國財富管理50人論壇發表建構「雙循環體系」的8點建議，文章本月18日在網上發表，也就是比經濟社會領域專家座談會還早了差不多一周。余教授是思考精密、用語嚴謹的學者，他的文章標題，就是最精簡扼要。一些境外評論，以及部分內地媒體，對「雙循環體系」這個概念，掌握得有欠準確，把整個完整的概念「逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局」，只是着重了開首的一部分，也就是「國內大循環為主體」前面這一句，那就不但以偏概全，甚至錯誤理解成有點閉關鎖國的味道了。
余永定用「雙循環」體系為標題，就是把握了全個概念的重心，就算不去從「國際大循環」的歷史緣起、發展過程去理解「雙循環」的演變，就以「逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局」全句的文義去解釋，這都是一個「雙循環」並重的概念，因為文句就是以「國內國際大循環相互促進」為總結目標。
國內大循環為主體 國際大循環仍關鍵
所謂「國內大循環為主體」，就算不以政策目標視之，它起碼已經是對現時國家經濟狀况的一種客觀中性的描述。根據習近平在座談會中的陳述：「自2008年國際金融危機以來，我國經濟已經在向以國內大循環為主體轉變，經常項目順差同國內生產總值的比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%，國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%。未來一個時期，國內市場主導國民經濟循環特徵會更加明顯，經濟增長的內需潛力會不斷釋放。」就以這個簡單的數據引述，「國內大循環為主體」的客觀情况已經擺在眼前。
而習近平在講話的開端，就指出「保護主義、單邊主義上升，世界經濟低迷，全球產業鏈供應鏈因非經濟因素而面臨衝擊，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，世界進入動盪變革期。今後一個時期，我們將面對更多逆風逆水的外部環境，必須做好應對一系列新的風險挑戰的準備」。在這個國家領導層已經存在共識的國際大環境下，「國內大循環為主體」也就進一步定形鞏固。但儘管以「國內大循環為主體」，「國際大循環」這一塊仍然起一個關鍵作用，仍然是「雙循環系統」內的一個重要齒輪。這個齒輪雖然是體積較為細小的那一個，但缺了這個較為細小的齒輪，那「雙循環系統」就無法順勢運行了。
李稻葵教授〈五百年的慘痛教訓——我們不能關起門來自個兒競爭〉指出，無論「國內大循環」的主體有多大，但「國際大循環」那一塊仍然有無可取代的位置。李稻葵指出，目前國內市場已經非常龐大，國際貿易額和國民生產值的比例，由2007年的70對100，跌到目前的35對100；2008年金融危機爆發前，中國每100塊錢的GDP，有9塊是貿易順差，到今天基本上接近0。就算「國內大循環」這個主體這麼大，而且將會在比例上一直大下去，但「國際大循環」那一個齒輪仍然有兩個不可取代的作用：一是參與國際競爭，出口就必須按國際標準做事，無形中就有壓力，國內企業必須從競爭中學習，再在學習中擴大成長，也就是改革開放那句老話：開放倒逼改革。而學習除涵蓋企業之外，也包括工人和政府官員，全社會都會在競爭和學習中成長。第二，外循環讓國內開放領先的技術向外推廣，持續在海外競爭，可以保證這些領先技術繼續領先，否則關起門來自己稱王稱帝，國外技術已經過頭，自己還不知道。
在風高浪急的國際大環境中，「雙循環互相促進」還有一些戰略上的含義，「國內大循環為主體」已經是客觀存在的事實，但這裏講的主體，只是在「量」上的描述。余永定教授特別強調，一定要保證國家的糧食和能源安全，也就是糧食和能源這兩大塊行業，在「雙循環系統」內必須在戰略高度上去考慮和保護。
原文轉載自《明報》 2020年8月27日
原圖：新華社
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