本文作者為立法會議員李慧琼
特區政府早前雖然已積極推出合共約三千億元的財政援助措施，以助市民和企業抗疫及應對困境，但面對疫情出現第三波反彈，令各行各業面對的窘迫和考驗時間比原來預期更長，加上各方面經濟與失業數據已顯示，今年餘下時間本港將同時面對經濟增長倒退、通縮威脅及失業人口上升三重壓力，經濟前景非常不明朗，因此，政府推出進一步措施以對抗疫情及提振經濟已是刻不容緩。
鑒於首兩輪「防疫抗疫基金」按受影響行業提供資助的安排仍有遺漏問題；同時， 「保就業」計劃亦出現許多漏洞與不公，因此，本人認為，政府的新一輪措施必須要更全面，才能真正達到「保人、保企業」的效果。
在個人層面，民建聯提出的首要建議措施是再推出一次「現金發放計劃」，向每名十八歲或以上永久性居民多派發最少五千元。由於政府進行中的「現金發放計劃」已有合資格申請的市民資料，所以可於短時間內實行，有助即時刺激消費市道與經濟。
同時，鑒於失業人口高企， 「保就業」計劃亦不能幫助失業人士應付短期經濟壓力，故建議政府設立「失業援助金」，以支援失業及開工不足人士，援助金額須於短期內發放。援助期至少三個月，失業人士每月發放金額上限不少於六千元。
另一方面，面對疫症長期作戰，市民需要更多應急錢，故建議修例容許僱員提取強積金戶口中僱員供款的累算權益款項一次，以作應急，金額上限為相關累算權益總金額的一半，或十萬元。
擴大基金支援層面
在支援企業及保障僱員方面，本人建議政府向因保障公共衛生措施而被勒令「停業」的遊戲機中心、浴室、健身中心、美容院、酒吧、卡拉OK、麻將館等十四個行業作出補償。另外，亦應向受防疫及出入境檢疫措施影響的餐飲業、公眾街市熟食小食攤檔、旅遊及賓館酒店業、陸路跨境客運業、需面授課程的補習社、幼兒中心及幼稚園等，作出補償，金額可參考過往兩輪基金的安排，並檢討申請安排，防止有遺漏。
此外，針對在首輪「防疫抗疫基金」中資助參與展覽活動或提供租金減免，合共逾十億元的「會議展覽業資助計劃」，礙於疫情持續，可見將來亦難有大規模的國際性展覽活動，令會展及相關工程行業已停工超過半年，故此，為解燃眉之急，本人建議政府將預留的款項，全數或部分改以直接派發援助金方式，給予會展及相關行業的公司。
同時，政府應設立「拾遺補缺援助計劃」，以涵蓋之前未能受惠的受影響行業。如有商戶能證明有實質的業務營運，營業額在疫情前後同比下跌若干比例，兼且不是受惠於前兩輪基金的行業，例如需面授教學的音樂藝術舞蹈體育興趣班學校、汽車維修零件銷售行業，以及演藝和相關製作行業，可獲得一筆過的補助。
由於有參與「保就業」計劃的僱主要求僱員放無薪假，或者「換出」高薪現職員工而「換入」低工資員工、津貼沒有按承諾全數交給僱員等，令僱員往往無法受惠及得到任何保障，促請政府加大力度對申請個案進行審查，以提高僱員在計劃中真正受惠的程度。同時，為了令更多自僱人士也可受惠，民建聯建議放寬「保就業」計劃申請資格，包括將原來規定須三月底或之前開立強積金戶口的期限延後，及其他有關自僱人士戶口規定的限制。
民建聯亦促請政府推出具體措施，以鼓勵商業單位業主減租。我們建議以減租的實際金額的三倍作為特別扣稅額，並退回全年商業單位的物業稅，但業主需全數退回給租戶，以鼓勵業主減租。同時，政府研究以直接資助方式，為中小微企代繳租金。
本人強調，政府在推出「防疫抗疫基金」3.0 措施之餘，更須加快開創三萬個臨時職位的進度，並針對「潔淨服務」投入更多資源，聘用更多員工。政府也須果斷做好控制疫情工作，應對邊境防控以及全民病毒檢測和推出「健康碼」措施。
原文轉載自《商報》 2020年8月25日
原圖：RTHK
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