本文作者為吳康民

中共中央政治局前常委周永康的貪腐案件，熙熙攘攘，已經近年。從今年3月北京兩會，政協發言人呂新華，在記者追問周案時，說了一句「你懂的」，暗示案件在查。到今年7月29日，公布周案「立案審查」。又再過4個多月，正式宣布，由中共中央政治局通過，對周永康開除黨籍，移送司法機關處理。

案件由傳說到暗示，從暗示到立案，從立案到開除黨籍，送司法機關，長達1年之久。如果加上黨內秘密討論和角力，恐怕超過1年。我先前曾著文，估計黨內起碼有兩位過氣的大人物，阻礙對周案的審查和公布。（見本欄8月1日〈打下周永康除「虎」不停手！〉）。

今天的公布，除了說周涉及貪腐、權色、錢色交易，還加上一個「泄露黨和國家機密」的罪名。此罪可說十分重大。一是可能有勾結外國勢力叛變奪權的意圖；二是可能因為貪腐所得，把財產轉移外國，為外國情報機關得知，以此作為威脅；三是因貪圖女色而為外國情報機構所乘，被迫出賣情報，這些都有可能涉及「泄露國家機密」。

案情公布可能有局限

《人民日報》立即發表評論員文章，指要「堅定不移維護黨的團結統一」，「堅決反對拉幫結派，搞團團伙伙」的「非組織活動」。

去年薄熙來案件的審判，社會上屢有傳說，薄在重慶搞「獨立王國」，並有向中央奪權之嫌。而其中後台，便有周永康。此說未必空穴來風。但因牽涉太大，也許證據不夠齊全，再加上某些元老的壓力，結果只能以貪腐結案。

但周永康違反了什麼黨的紀律？泄露了什麼黨的機密，由此產生什麼嚴重效果，現在還沒有揭露。周永康已被「逮捕」，而不只是「雙規」。他已是罪犯，「案件偵查工作正在依法進行中」。

周永康權大勢眾

中國的政壇特色，是藤連瓜，瓜連藤，級級相連，富有封建殘餘的色彩。由於各級領導人的提拔，以更高級的領導人賞識為主。所有的高級幹部都有一定的背景。不然何以在周案揭發之後，他在公檢法系統，石油系統、四川工作系統都有不少高官落馬？

同樣，周案也涉及與他有利益關係的高層以至退休的大人物。在周案公布的前夕，不是又有某退休高層參觀題字的照片見報麼，這不是想擺明這位退休大老，在政壇上還具有影響力？

周永康如此權大勢眾，在現代新中國歷史上，除了擔當黨中央第一把手者外，可謂無出其右。為什麼他能長期招降納叛，自成「獨立王國」？擔當一方面的工作，如石油，便有石油幫；如四川，便有四川幫；進入公檢法系統，更是權傾一時。這裏顯然涉及一個制度問題，沒有分權制約，沒有把公安、法院、檢察工作分開，肯定會造成一些「法西斯頭子」，害黨害國。

首要在制衡制度

習近年上台以來，大概也看到這個公檢法集權的弊病，取消了由一位政治局常委集權轄管這一個「專政工具」。但他只是略為調整一下這個「權傾朝野」的位置，並沒有全面調整分工和制約的制度。

鄧小平在談到黨和國家領導制度的改革的時候，指出：「如果不堅決改革現行制度中的弊端，過去出現過的一些嚴重問題今後就有可能重新出現」。他又提出要「改變個人專斷制度」，「不能由第一書記說了算」。並說「只有建立社會主義的民主和社會主義的法制」，才能解決問題。最近的十八大四中全會，便提出以法治國的問題，但似乎黨的民主和國家民主政治還沒有列上議程。民主和法治，的確需要在今後堅決地施行。

經常在電視上看到周永康的面相，那位滿面橫肉，拉幫結派的大人物，的確不是個好東西。但願這一次不僅是打下一隻特大的老虎，還能夠建立一個防止「野虎」為禍的好制度。

原文轉載自《明報》2014年12月10日

原圖：china.huanqiu.com