時光荏苒，特首梁振英班子上任一年，是時候總結現屆政府一年以來的政績。「罵人容易，欣賞難」，筆者身為醫生，並常參加義務工作，對梁班子的扶貧工作尤為關心，在此嘗試列出特區政府過去一年的扶貧工作，讓大家逐一檢視。

設扶委會正視貧窮

眾多施政範疇中，除梁振英視為重中之重的房屋政策外，扶貧亦重點工作，成果也真不少，主要的有：重設扶貧委員會、積極制訂貧窮綫、推出「長者生活津貼」、向關愛基金注資一百五十億元，加大扶貧力度，以及二元長者乘車優惠等。

筆者認為，上述政策中，以重設「扶委會」和制訂貧窮綫兩項影響最為深遠。有論者認為，兩者無助解決貧窮問題，筆者必須指出，兩項政策實則非同小可，更為整個特區政府的理財哲學及政策方針帶來翻天覆地的轉變。

特區政府曾於○五年設立扶委會，研究香港的貧窮問題，並提供平台讓社會各界出謀獻策，提出改善香港貧窮情況的建議。第一代扶委會○七年聲稱「完成歷史任務」解散，成效不算顯著。重設扶委會、制訂貧窮綫，正正代表現屆特區政府「終於」承認香港「有」貧窮問題，政府需要援助有需要的基層市民；此一態度轉變，代表往後的福利和扶貧政策，都會以「有」貧窮問題為大前提去制訂，將來推出的扶貧的措施，理應會更切合實際需要。

今屆政府決定制訂貧窮綫，最重要是訂出一個客觀指標，衡量各項扶貧政策的成效。市民亦要明白，貧窮綫並非「貧窮與否」的指標，收入在貧窮綫以上，並不代表不需要政府支援，或不屬貧窮的一群。

任何社會政策，包括福利，一旦需要改動，政府的觀念必須先行改變，否則一切只屬空談。事實上，政府並非空談理論而忽略市民的實際生活需要；以「長生津」為例，至今已有三十多萬長者受惠，相信可一定程度紓緩本港老年貧窮的現象。在短期需要方面，關愛基金近日亦獲注資一百五十億，政府表明會加大扶貧力度，同時放寬申請資格，協助一眾「N無人士」，部分現有措施更有望轉為恒常的福利政策。長遠施政理念改動、短期援助措施增加，雙管齊下，相信可逐步完善及訂定較到位的扶貧政策，以改善基層市民的生活。

長短措施令政策到位

過去一年，香港政局風高浪急，政府官員動輒得咎，但現屆政府亦表現出改善施政、解決深層次難題的決心。香港人何不仔細檢視現屆政府的工作，了解政府會如何實踐出施政理念的改變？未來一年，梁班子必須清楚展示和以往特區政府不同之處，下一份《施政報告》和《財政預算案》就是展示他們決心「投資未來」的好機會。筆者大膽建議，政府即時檢討老舊的理財哲學，即使短期內未有具體政策，亦應先撥出部分盈餘，劃定作扶貧用途，唯有如此，市民才會相信政府有扶貧的決心和堅持。

原文轉載自《星島日報》 2013年7月3日

圖：takungpao