本文作者為全國港澳研究會理事顧敏康

粵港澳三地政府為了防控新冠肺炎，一直採取嚴防死守的策略，對出入境檢疫實行嚴厲管制。除了指定類別人員獲豁免外，其餘人士均要在入境地即行接受14 天隔離檢疫。換句話說，一個普通市民從香港去深圳，再回香港要被隔離檢疫28 天。如此浪費時間，只能令大多數市民卻步。

香港政府原先的封關令到5 月7 日結束，後來又延長至6 月7 日和7 月7 日，也不清楚屆時是否還會延長。遙遙無期的封關，給大灣區民眾的生活帶來極大不便。立法會議員李慧琼更指出長期封關導致家庭破裂和失業。例如有夫妻長期分隔，關係轉差，甚至要鬧到離婚地步；有子女哭訴受制於隔離檢疫，無法往返兩地照顧病重的父母，擔心連他們最後一面都見不到；還有更多是跨境工作者因為未能返回內地開工，手停口停，生活面臨困境。對此，不知道政府作何感想？

防疫重要民生也重要

粵港澳大灣區的構想之一就是共建大灣區優質生活圈，以改善社會民生為重點，打造國際化教育高地，完善就業創業服務體系，促進文化繁榮發展，共建健康灣區，推進社會協同治理，把粵港澳大灣區建成綠色、宜居、宜業、宜遊的世界級城市群。進而言之，大灣區成功的關鍵之一是人員最大限度的自由流動。疫情控制十分重要，但解決民眾來往也必須兼顧。三地政府一定要以此為契機，研究如何共同防疫和保障市民來往便利。否則，一旦再出現重大疫情，三地百姓又變成「老死不相往來」，大灣區密切聯繫也變成了空談。

在內地，除了北京特殊情況外，憑健康碼暢行基本沒有什麼問題。但是，一個簡簡單單的大灣區健康碼卻拖了好幾個月，令人懷疑大灣區如此經不起風浪和缺乏有效合作。鳳凰衛視主持人曾瀞漪在微信朋友圈分享《大公報》有關特區政府周末或啟動粵港健康碼及皇崗口岸重建的報道。她指出， 「問題是，硬件再好，實際上最重要的關於兩地人員、家庭往來的軟件『不順暢』。兩相對照，令人着急。」有人更說：粵港澳大灣區的目的是合作更加深入廣泛、實現高水平互聯互通，現在連一個健康碼都搞不定，那麼大灣區建設更加就不用指望了。雖然言辭有點激烈，但已經點出了問題所在，粵港澳三地互認如此艱難，應該要解決更深層次的制度問題。

健康碼是個考驗

香港研發健康碼如此緩慢，原因究竟何在？其實香港食物及衛生局局長陳肇始已經給出答案。她認為內地有比較成熟的科技，在追蹤緊密接觸者或控制地區傳播、檢測量等，都比香港成熟。問題是，既然陳局長已經看到不足，為什麼不學習內地經驗，或要求內地政府支援呢？

香港衛生署近日與獲認可提供病毒檢測的私家醫院及化驗中心，舉行最後一次會議，衛生署在會上公布14 間認可名單，包括早前已認可的八間私家醫院及化驗中心，並新增兩間私家醫院與四間化驗中心，包括浸會醫院、嘉諾撒醫院、香港病理檢驗中心、DiagnostixMedical Centre Limited 以及中國著名的檢驗機構華大基因和金域檢驗（香港）有限公司。但是，政府出台的措施讓人一喜一憂。喜的是終於有了盼頭，可以通過病毒檢測獲得香港健康碼，從而可以免除被隔離之不便；憂的是私營檢測收費高達1000 至3000元，令人質疑「香港健康碼」優先供有錢人使用，缺乏為普羅大眾着想。

建設粵港澳大灣區是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，是推動「一國兩制」事業發展的新實踐。一個小小的健康碼，卻成為檢驗大灣區建設的標誌，並揭示出制度上的障礙，這雖然有些誇張，但卻是事實，希望引起三地政府的反思。

原文轉載自《商報》 2020年6月29日

原圖：文匯報

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