日前港澳辦副主任張曉明在《基本法》頒布30周年網上研討會中發表講話，焦點當然是落在香港國安法身上，但同時亦暗示中央有重大政策改善香港民生，而之前亦有報章報道北京挺港解決包括土地在內的深層次問題。
香港的土地房屋問題，是公認的深層次問題。當然，解決了土地缺乏、房價高企的問題，不等於就不再有人提出港獨自決等問題，政治問題還是會存在，甚至仍然是主角，但起碼不會火乘風勢，尤為土地房屋問題，深化了階級矛盾，令到支持港獨分子有諸多藉口去攻擊政府，讓人覺得社會存在嚴重的不公平、不正義。解決房屋問題，必然會減輕相當的政治壓力。
香港房屋問題積壓多年，就算上任政府以無比的決心、鋼鐵般意志，都只能壓住樓價的升勢，而無法根治，這是因為錯綜複雜的利益關係。增加土地供應，在香港每個市民都口頭上支持，但一旦要落實，又有無數人利用政治現實和冗長的程序去拖後腿。總而言之，就是逆風而行、步步艱辛。所以過去有不少研究本地土地供應的智庫和學者，都嘗試利用外來力量，去打破本地土地供應短缺的死局。而最便捷的方法，就是希望中央幫忙，在內地覓地，又或者在內地水域填海，之後再交由香港特區發展，那就可以突破香港的內部的政治以及程序繁複的制約。當本地土地的集中和壟斷的形勢被打破之後，本地的可用土地就不再待價而沽，可以更快地釋放出來。
可由人大交香港管理
類似的建議，我們一國兩制研究中心早在多年前已經通過不同渠道提出，最直接是由內地高鐵沿線劃出一塊土地，交由香港發展。因為深圳邊境已經全部開發，並無大幅閒置土地，交通配套可行的，就只有南沙，而南沙政府也有濃厚興趣。這種發展模式，最理想的是參照橫琴劃地予澳門大學的模式，但據悉這種模式很難再在內地實行。如果無法由香港特區政府全權規劃管理，發展項目的吸引力又大幅減低，所以計劃拉扯多年，都未能落實。而退而求其次，就是向中央政府提出，由中央政府在合適靠近香港的內地水域填島，完成填海工程之後，就可以由人大決定形式交由香港特區管理，待發展之後，把賣地所得再償還中央政府的填海成本費用。填海是無中生有，比在內地劃地予香港發展的政治敏感程度較低。往後亦有政黨按這計劃再向中央政府提出，但內地官員的態度還是比較抗拒，他們的想法很簡單，就是香港自己的土地多的是，不但有大面積的郊野公園，其他可以改作發展用途的綠化地帶為數也不少，市區內大量舊區老區可以重建。就算填海，維多利亞港以外也有大片水域可供發展之用，為何香港自己不好好規劃，而要打內地的水域和土地的主意？易地而處，內地官員他們這種情緒，也是完全可以理解。
但情緒歸情緒，現實歸現實，當香港回歸了23年，香港房屋問題仍然困擾着香港幾代人，中央責成特區政府官員要嚴肅處理，認真面對，他們也是盡力而為，但面對當下的政治現實和冗長程序，官員們也是不能自已，忙完一輪，又是白忙一場。房屋短缺的政治後果，也要特區政府和中央政府去承擔。
去講有理無理，可以拗十日十夜；轉去講有利無利，那就一目了然！而事實上，經歷過年前中部填海的折騰，由香港內部自行填海造地，也會面對不同的利益團體，以不同的名目和藉口去阻撓進程。如果由中央先行填海，就完全是中央的事務，或者起碼只是中央政府和特區政府的事務。反對派仍然會反對，但卻無着力點，欲反無從。
如果由中央自行填海，那地點一定是由香港中部水域移去大嶼山以西的水域。而從可行性方面考慮，一定要充分利用現行港珠澳大橋的現有設施。最合適的水域，就是大橋海底隧道人工島至南面桂山島之間的水域。人工填島和大嶼山西岸仍然保留有一條深水航線，人工島可以利用港珠澳大橋，15分鐘車程直達東涌，之後就可以連接東涌線和機場線。
把填海水域搬到大嶼山以西的另一個好處，就是人工島可以結合香港和內地元素，換句話說，人工島可以實行「一島兩制」，部分填海土地面積，如島的東面部分，可以劃交香港特區，西面就劃交廣東省所有。人工島除了解決香港的房屋居住問題，還可以有大量空間，讓兩地資源在近距離下快速流動。在科研和經貿，都是上佳的落腳地點。
原文轉載自《明報》 2020年6月11日
原圖：政府網頁
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