本文作者為全國港澳研究會理事顧敏康
香港中小學教育出了大問題，不僅有80多位教師或教學助理因參與反修例暴亂被捕，近期更接連揭發出歪曲歷史、抹黑員警、宣揚暴力等的「黃教材」。對此，特區政府必須重視和採取必要的改革措施。
必須把好教育三道關
第一是教師關，責任在教育局。因為教育局負責制定、發展和檢討由學前至高等教育程度的教育政策、計劃和法例；及監察教育計劃，使之有效推行。教育局雖然不直接聘用教學人員，但負有監督教育條例、教育規例、資助則例等執行的責任。毫無疑問，教育局在這方面的作為是令人失望的。僅以反修例暴亂中約有80教師或教學助理被捕為例，教育局稱會根據《教育條例》嚴肅跟進每宗涉及教師專業操守的個案，若情節嚴重，會考慮取消有關教師的註冊，但至今未見披露有關處理情況。老師出了問題，受害的必然是學生，這是毋庸置疑的。
第二是教材關，責任也在教育局。以通識課為例，教育局負責起草課綱，但是不負責編纂教材。教育局為什麼不負責編纂教材？需要交代清楚。由於編纂教材由出版商負責，問題也就出在這裏：出版商可以按照課綱自由出版教材，並由各中小學自主選擇，尤其出問題的是，通識教材毋須經過教育局審核。如果要改革，大的動作是教育局負責編纂教材，交出版商印製；小的動作是由出版商負責編纂，但必須事先交教育局審查通過，才能印製。當然，也不是說只要有審查就行了。一本經過教育局審查的初中歷史教科書《現代初中中國歷史》居然顛倒黑白，將鴉片戰爭說成因林則徐的「不明智」所致。
第三是考試關，責任在香港考試及評核局（簡稱考評局）。考評局於1977年5月成立，是一個行政和財政獨立的法定機構，理論上受教育局監管。但教育局是否實施有效監管？答案應該是否定的。考評局是香港專責安排及統籌考試的機構，決定考什麼、怎麼考、如何評分，均由其自行決定。香港高考中的通識科考試，每年有三道必答問答題。有中學校長做過統計，從2012年第一屆通識科高考開始，到現在的8次考試中，有5次考到了香港政治議題：從元旦大遊行到立法、行政關係，一直到政黨的光譜都出過題。
問題也就出在這裏：教材再好，老師再好，為了要應付考評局出的政治試題，老師和學生必須應對。所以，考評局通識教育科科目委員會就非常重要。去年8月，香港中學老師賴得鐘在網上詛咒「黑警死全家」，引起社會嘩然。賴正是考評局通識教育科科目委員會主席（後因此事被迫引咎辭職），屬於選錯人。改革的方向就是：考評局必須把好通識教育科科目委員會成員的委任工作；教育局要做好考題監管工作。或者，乾脆採用釜底抽薪的做法，就是將「通識教育」改為選修科，讓學生有選擇權，則「黃師」的壞作用會大大降低。
歸根結柢，教育局一定要下決心採取有效措施改變中小學教育現狀，對涉案老師、問題教材，該處理的就要處理，該清理的就要清理；對考試題目，考評局要嚴格把關，教育局要嚴格監管。唯有如此，才能真正消除流毒，撥亂反正，避免更多學生被誤導。
原文轉載自《信報》 2020年5月16日
原圖：RTHK
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