反修例風波這個有外部勢力介入（包括由反對派邀請介入）的群眾運動持續半年，已經由最初的啟動期，經過碎片化期，到目前暴力期尾聲，以至即將進入衰弱期。香港現在便需要思考如何在運動衰弱後恢復元氣，從哪些方面進行「重建」，如何開始康復期？
「安全」城市罪案飆升
首先，筆者不得不提反修例風波給本港社會帶來的幾個意料之內的變化，第一當然是街頭罪案大幅飆升。反修例風波持續超過6個月，警方要專注對付暴徒，止暴制亂，警力不能兼顧，街頭罪案明顯增多，不法之徒包括部分黑衣人趁火打劫。
香港有組織罪案及三合會調查科高級警司李桂華近日表示，今年前11個月，香港搶劫案發生率比去年同期上升28%，為170宗；街頭搶劫案為163起，案發率比去年同期增長44%；早前更有新聞報道，僅是6月至9月，全港爆竊案比去年同期激增近半至逾700宗之多。香港治安之好曾令人自豪，但經濟學人智庫早前公布2019年安全城市指數，2017年排名第9的香港，今次急跌至第20位，被排名第一的東京、排名第二的新加坡遠遠拋離。
第二，令人氣憤的便是教師的問題。教育局局長楊潤雄表示，反修例風波以來，教育局一共收到123宗與教師有關的專業操守投訴，大部分涉及散播仇恨言論、挑釁行為及發布不適合教材。教育局已發出5封譴責信、1封警告信、7封勸諭信。有兩位教師已被停職，其中一人是官校教師，涉及使用不當或偏頗教材，另一人則涉及違法問題。與此同時，目前已有近千名18歲以下學生被捕，80位教師及教學助理被捕。
教師是靈魂工程師，兒童、青少年在學校受到負責教育的教師塑做人格和思想，甚至靈魂，怎麼樣的教師便會教出怎麼樣的學生。教師本人的操守頻頻被投訴，甚至因為參與非法示威遊行被捕，本港的教師問題已經非常嚴峻。長期以來，香港最大的教師工會教協不斷玩政治，更是令人不解。
所以在康復期，除了要留心處理經濟上的各種後續問題，恢復香港在世界舞台的聲譽，更重要的是處理好治安與學校教育的問題。兩者中更重要的是教育問題，因為歸根結柢，反修例風波煩擾幾個月，主因是教育失敗。除了失敗的家庭教育、學校教育，輿論引導的社會教育亦是異常失敗，傳媒滿篇為博眼球的誤導性的報道、不負責任的言論，客觀效果就是令在家庭、學校本就受到偏頗教育的青少年更加被激化。
康復期工作繁重
亟待撥亂反正的事太多，如果教育不是出了問題，根本毋須動用法律制裁人們的越線行為。不過，要在教育界撥亂反正需要一個過程，可能需時10年、20年、30年甚至更久，在完成整頓教育界之前，無法不依靠立法規範。
筆者想提醒特區政府，按照《基本法》第23條要求立法保障國家安全已經是刻不容緩。今年11月中共中央發表《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，重申中央政府堅持「一國兩制」、港人治港的基本政策。港澳辦主任張曉明早前亦在《人民日報》的文章指出，香港尚未完成《基本法》第23條立法，也未設立相應執行機構，是近幾年來「港獨」等本土激進分離勢力活動不斷加劇的主要原因之一。
當然，明白23條立法這是很敏感的議題，可能又會引起另一次群眾暴亂，更有可能再一次被外國勢力乘虛而入，所以政府必須針對23條立法做足充分準備工作，必須有勇有謀有擔當，對社會局勢有更精準的掌握，才能不辜負對未來抱有期望、有正義感的香港人及國家。
原文轉載自《信報》 2019年12月28日
原圖：中通社
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