房屋問題是眾多社會問題的重中之重，「辣招」只屬時間短暫和數量有限的特效藥，「上車難」、置業難的死結始終未解；能否根治，既取決於政府的積極主導，還端賴發展商的良知和支持。

房屋問題惡化，激盪社會深層次矛盾。最新《施政報告》提出多項短中期措施，包括大幅增加過渡性房屋項目，打算未來3年合共提供1萬個居住單位，這些單位除會建於短期空置的政府土地和公共設施，也有建在私人發展商借出的土地上。

過渡性房屋計劃的本意良好，可讓居住環境惡劣和長時間輪候公屋的基層住戶，獲得暫時性「過渡」，日後還有機會換來長時間「安居」，但在短期安頓後，可能再度流離失所；至於問題的核心，則是地從何來？

第一，「政府主導」和公私營合作，決定了過渡性房屋計劃的成敗，政府會否配合市場需求，進行「貼地」的政策調整，並且主動覓地建屋和提供足夠的土地和單位？

第二，政府能否及時為房企提供多種恒常化支援，包括低息貸款、平租空置地、出租期約年、提供俗稱「三通一平」的基礎建設（即水源、電力、道路及平整土地）？

第三，政府會否逐步拆牆鬆綁，放寬相關的《建築物條例》，允許採用簡單物料，又平又快地興建臨時房屋？

第四，發展商會否讓利，捐出或借出名下土地？

運房局局長陳帆表示，政府至今約有20幅土地可興建逾1萬個過渡性房屋單位，其中包括以象徵式1元代價向恒基地產借用錦田江夏圍的土地。該土地借用期為7年，可提供2000個單位。

恒地指會借出錦上路西鐵站附近接近江夏圍的一幅棕地，興建一個過渡性房屋屋邨，整個項目面積近43萬平方呎，初步計劃每個單位面積約150至350平方呎，適合一至五人家庭居住。

同時，恒地計劃活化地盤毗鄰的三級歷史建築「江夏圍大宅」，供社企、非牟利補習中心等租用，為區內清貧學生、基層住戶提供康樂設施和社區服務，提升他們的生活質素。運房局副局長蘇偉文相信恒地會盡企業社會的責任，「取諸社會，用諸社會。」

過渡性房屋只是短期紓緩措施，要長遠解決問題，還要持續增加土地和房屋供應，除了「明日大嶼」計劃外，發展商的企業良心和促進公私營合作的意願更為關鍵。

第一，政府長遠闢地、造地和建屋，都常遭阻撓，政府應致力推動公私營合作，以便較快增加供應。

第二，社會應摒除對「官商勾結」的偏見，因為公私營合作全都攤在陽光下，只能分享經營紅利，而不能私下圖利特定人士或機構。

第三，目前對公私合作的質疑，大多源自對政府和發展商的不信任，但這只種「反權威」式躁動，缺乏明確證據支持，卻對土地規劃和分配造成窒礙。

第四，建議與社福機構合作，借用社福元素，消弭對公私營合作的負面觀感，讓一切重回正軌。

原文轉載自《信報》  2019年11月15日

原圖：RTHK

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