本年度的《施政報告》，放寬首置按揭門檻，預言會令樓市的升值潛力大增，適值政制及內地事事務局局長聶德權在《報告》公布前新增申報兩個住宅樓花，被質疑「偷步買樓」受惠，激盪起政海波瀾。

身兼行政會議官守成員的聶德權在《報告》公布前兩周更新利益申報紀錄，加入兩個位於深水埗的住宅樓花，他報稱涉事單位業權全數由家人擁有，他及其家人並沒有因《報告》及相關房屋政策而有任何得益。

但有議員卻認為房屋政策屬重中之重，而他身處施政權力核心，即使沒有直接參與制定，也理應預早知悉。

5大原則 須嚴肅妥善跟進

一切爭議便從這種「理應」開展，捕風捉影的「篤灰」流言，完全凌駕程序正義和證據事實。聶德權在事件中有否牴觸公職人員行為失當的基準？可依據終審法院於2005年時的5項原則作裁斷，其中的頭兩項屬程序規範，其餘的考慮點，「理應」包括：第一，官員投資必含利益輸送？

行政會議實行集體負責制，但聶德權只是其中一名官守成員，並非主管房屋政策的官員和最終的決策者。不排除他在討論過程中有機會預聞部分政策內容，但大量證據顯示，「前廉署時代」已經終結，再難由個別人士獨力主導或干預，甚至「利益對價」、利益輸送的情景亦已不再。

第二，凡買樓必屬偷步，並且只賺不蝕？只要不是非法竊取房屋政策資料，並且依法完成利益申報，能稱得上是「偷步買樓」？新按保只適用於現樓單位，但若是搶先買樓花，又如何？況且，樓花和現樓的價格會因時、因人、因地和因項目而有升有跌，甚至負資產，更無證無據就一口咬定「偷步買樓必賺大錢」，太離地了！

第三，投資物業經驗豐富，但能靠政策短炒獲利？聶德權及其家人早於上世紀開始投資物業單位，最新的利益申報表亦登錄了其8個分處香港、內地、英國的住宅物業。有評論指，他們的投資手法並不進取，無論物業是否賺錢，一般都會持貨數年甚至十年才脫手，如此穩健，怎會靠消息或新政策去短綫炒賣，有關指控有待更多證據去支持充實。

第四，「辣招」不減辣，「偷步」不夠交稅。「辣招」的威力遠勝「偷步買樓」，只要「辣招」一日不「減辣」，「偷步買樓」只會為庫房打工，利錢大減。試問一個高薪厚職的公職人員還會大費周章，不惜違法和倒貼，去承擔風險和「餘辣」？

第五，「小甜頭」也要嚴肅跟進。作為問責官員，面對公眾對行為不當罪行的關注和質疑，即使只是「小甜頭」，也要嚴肅和妥善跟進，避免同類事件再次發生。

原文轉載自《經濟日報》 2019年10月29日

原圖：RTHK

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