政制及內地事務局長聶德權在上周六香港電台節目《星期六問責》中，解釋了在下月24日舉行的區議會選舉可能面對的一些風險，並認為政府在制度內已經有應對的措施，而最惹人注意的一句，是就算有任何突發事件，政府都在《區議會條例》內有辦法處理，或是取消，或是押後，所以不需、也不會透過《緊急法》去處理有關情况。

聶德權回應了一部分香港市民的關注，就是不會引用緊急法去處理有關情况，但聶只是回應了一半，區議會選舉會否如期下月24日舉行，則未有正面回應。而近月也有愈來愈多的議論，鑑於目前社會出現種種的暴力情况，選舉能否如期舉行？而選舉又是否可以在公平公正的環境下進行？

對此，個人首先表態，個人是絕對支持如期在下月24日進行區議會選舉。無論是押後還是取消，都不可取。換句話說，政府以及社會團體人士都應盡其所能，爭取區議會選舉如期進行。

回到聶德權的解釋，其實只是對目前制度安排作出法律上的闡述，其重點只有一個，那就是「就算取消或押後區議會選舉，也不必用到緊急法」。這個法律情况其實也很簡單，因為《基本法》第97和98條已經清楚列明，區域組織不屬政權性組織，組成由法律規定，所以立法會已經有權力去處理，押後區議會選舉，是已有法律規定。如果萬一在押後選舉之後，仍然無法在下年1月1日之前選出足額的區議員，那就由政府在區議會條例的框架內提出修訂，交由立法會通過並解決。當然，這只是一個原則性的解決辦法，如果立法會無法通過政府的修訂，那區議會議席就會懸空。那席位懸空，也是現行制度和法例的一種可能結果。但無論如何，聶的立場是，會以現行法例去處理區議會選舉，不會動用緊急法。

正如前述，現行法例只是提供一套手段去解決有可能出現的問題，但前提是立法會可以通過政府的修訂。然而經過《逃犯條例》修訂事件，我們已經不能視此為必然。「不能視此為必然」也反映出一個事實，就是目前香港的制度，是何等脆弱！

押後和取消區議會選舉會帶來大量不確定的後果，也可能會衍生更多、更複雜的問題，那就是由立法會內作為起點，一路延伸到社會上的衝突。對於由《逃犯條例》修訂所引起的社會動亂，尚不知何時可以平息。節外生枝，再來一個牽連更廣、而且是百分百和政治相關的選舉議題，那恐怕是一波未平，一波又起，並不是明智的選擇。如果只是押後14天，在目前的客觀現實情况，區區兩周，完全看不到情况可以大幅度改善的可能。如果直接取消，並交由立法會再去討論，那不過是為目前的亂局澆上更多的助燃劑！

合理的做法，是堅定去維持下月的區議會選舉如期舉行，對於政府而言，這是理所當然的最佳選擇。因為為官者，一定是傾向多一事不如少一事，而在他們的心裏，誰得誰失，誰勝誰負，並不是他們的考慮。做了就是交差，再有不滿，可以進行選舉呈請，那又是司法部門的事了。

對於建制派而言，參與今次選舉，已經不是可以用「迎難而上」來形容。民調結果已經不是什麼秘密，經過4個月的折騰，建制派選情落後，大概都是人所共知。但民意落後尚且不是最大問題，違法的攻擊讓建制派的選舉工作舉步維艱，參選人被針對、恐嚇，甚至攻擊，已經造成不公平的情况，正因如此，才有一些社會意見，認為選舉應該押後，在平靜的政治環境之下才再舉行。

對於反對派政黨而言，他們當然是夢寐以求去收割過去4個月動亂的成果，他們期望可以在拉開戰幔的區議會選舉中大獲全勝，任何阻止他們收割成果的攔路石都會除之而後快。所以反對派的喉舌已經紛紛表態，責成政府要如期舉行選舉，也要求那些「勇武派」收兵。

政府的態度已經很明確，也是預料之中，所以關鍵只是勇武派的取捨。如果他們仍然是勇武掛帥，再度烈火街頭，在平日的情况，已經是步步驚心，在選舉投票日，涉及300萬選民、數以百計的投票站，那豈是一個「亂」字了得。

反對派應要求勇武派收兵

反對派政黨，也可能推說，他們管不了勇武，那就算管不了，也應該表個態吧。為了公平選舉，他們應該要求勇武馬上收兵，勇武不收兵，就要正式割席。如果不割席，那泛民和勇武就是兄弟一道而行，大哥出馬選舉，小弟勇武當前，以拆招牌、毁宣傳、擲燃燒彈、放消防喉等手段去打擊競選對手和威嚇他們的支持者，這叫做選舉？這和持械行劫有什麼分別？

原文轉載自《明報》 2019年10月17日

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