在中美貿戰和香港修例風波處於關鍵轉折之時，美國參眾兩院的外交委員會接連通過《香港人權與民主法案》（下稱《人權法案》），並將提交全院審議。這項屬於《1992年香港政策法》加強版的法案，若獲通過，將是美對港政策的重大轉變，更是以維護人權民主之名，貽禍香港五大害的惡法。

《人權法案》要求美國政府每年針對香港的自治狀態作出評估，以作為維持香港享有獨立關稅及其他優惠待遇的依據；另外，美國總統每年也必須點名侵犯香港人權的人士，透過撤銷簽證、凍結財產等手段作為制裁。遭到上述法案制裁的對象，其本人和親屬將無資格取得簽證、入境美國，且無法獲得假釋或享受任何《移民與國籍法》的任何相關福利，現有的簽證則可能被撤銷，無法留在美國境內。

新法案是美國近期集密制訂的系列涉港、涉台法案之一，背後都在劍指中國，並就此進行機制與法律準備，又「鼓舞」香港暴徒繼續武力抗爭，後續糾葛磨纏。該貽禍香港的五大害為：

禍港五大害

一、現在中美貿易戰方興未艾，加上選舉年在即，國會不同黨派兩院便沆瀣一氣地支持美國總統特朗普打「香港牌」，純為維護「唯我獨尊」的「美國利益」，絕非顧慮香港安危；相反更視為美國利用香港遏制牽制中國經濟發展的一記狠招，或「最後一張牌」，直接衝擊「一國兩制」的底線。

二、這是美國的國內法案，要求美國國務卿每年都作出報告，評估香港有否「足夠自治」，並授權美國總統決定香港是否繼續享有獨立關稅區待遇、購買美國出口管制敏感技術、維持金融中心地位，以及「制裁」相關的香港和內官，是霸權式的干預中國內政。

三、法案以維護香港的「人權自由」為名，目的是以「美國利益」為出發點，試圖利用香港作為反對中國政治體制的一個基地，並對作為「中國改革開放大門」的香港「點穴」，這對香港有百害而無一利。

四、香港是內地重要的對外經貿視窗，為內地引進資金及技術的地位不可替代。《人權法案》一旦開了視窗，讓美國透過一年一檢，即使只供「內部消費」，也會牽制香港在國家發展大局中的角色和貢獻。這無疑能讓美方能以香港作籌碼，在貿易乃至其他存在中美矛盾的領域，向中方施壓，擴大美方在談判桌上的主導地位。

五、在香港修例風波中，一些暴徒採用「攬炒」式的「違法達義」，突破法治、「一國兩制」和民主自由的底線，而警方十分克制，使用最小武力，但新法案卻顛倒黑白、越俎代庖地聲稱香港警方濫用武力，為暴徒撐腰，對香港繁榮穩定和國際信譽造成很大負面影響。

原文轉載自《信報》 2019年10月2日

原圖：新華社

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