本文作者為言論自由行行政總裁黃永

新任英國首相約翰遜落筆打三更：國會不許硬脫歐，迫使他下個月跟歐盟就算談不攏，須致函要求延後脫歐限期到明年1月31日或以後，同時亦不准解散國會提前大選──無他，約翰遜經歷完幾番波折後，保守黨的最新民意支持度竟較上周升了兩點至37%，拋離支持度繼續維持在25%的工黨，另外自由民主黨和脫歐黨的支持度則分別是16%和13%，其他政黨又怎會願意現在就舉行大選？

當然，約翰遜作為出名的狂人領袖，大家早就預料他不會就此罷休，甚至有評論估計他不惜違法而單方面在11月強行宣布「英國已經脫歐」。實際上，Boris Johnson是狂不是儍，而「狂」亦只是他的包裝──況且即使不犯法，他仍有好多怪招可用，包括香港人比較熟悉，過去一個多月來經常討論的「緊急法」：即香港法例第241章《緊急情況規例條例》，而英國則有Emergency Powers Act ── 但英國之前的案例中，法官已經清楚表明，政府不能輕言國家已進入緊急狀態，所以約翰遜應該出不了這招。

自己不信任自己

另一怪招，是首相本人對自己提出不信任動議！此招最弔詭之處，是不論保守黨黨內或是其他政黨的國會議員，若然對約翰遜極度不滿而贊成此不信任動議的話，則反而會正中其下懷：一旦不信任動議通過，國會各黨派有兩星期時間籌組新政府，若工黨領袖郝爾彬屆時未能組成聯合政府（可能性頗高），約翰遜便可宣布大選。相反，倘若一眾國會議員不想冒險，便惟有反對約翰遜自己提出的不信任動議，但這樣卻間接承認了約翰遜在國會內仍有一定程度的認受性。

然而以上怪招尚有一個漏洞：那就是英國法例規定，任何大選必須為參選者提供最少五星期的競選時間──然而英國國會現正休會至10月中，即使立即提出不信任動議並通過，尚有兩周籌組新政府的寬限期，再加上五周競選期，總共差不多要兩個月時間，也就是已經是12月上旬──如是者，則約翰遜仍不能夠兌現其「沒有如果亦沒有但是」（No ifs and no buts）而11月鐵定會脫歐的公開承諾。即使如此，約翰遜為求盡早脫歐，可能仍會兵行險着，總好過跟歐盟再延後脫歐限期。

留意以上這個「總好過」不只對約翰遜和保守黨來說有意義：保守黨目前雖然在民意方面領先，但箇中主因繫於約翰遜對「11月必可脫歐」之強勢堅持。假如限期再押後，首相這次失信於民，便不止辭任那麼簡單，而很可能引發保守黨內出現退黨潮。大量國會議員轉投由法拉奇所領導的脫歐黨的話，到時政局只會更亂，甚至出現四黨混戰，變數更多，自然亦非工黨和自由民主黨所願。

原文轉載自《信報》 2019年9月17日

原圖：新華社

請Follow我們的YouTube頻道：https://bit.ly/2kgU8qg

下載我們的手機應用程式，收看第一手精彩內容：https://www.speakout.hk/app