本文作者為全國港澳研究會理事顧敏康

香港的政治風波持續近三個月，已經出現兩個明顯狀況。第一是在內外勾結下企圖爭奪香港的管治權；第二是出現了有組織、有預謀的恐怖襲擊。

毫無疑問，這場風波是2003年反《基本法》第23條立法的延續。雖然兩者相隔十多年，但兩者具有密切的關聯，也可以發現其組織者和外國支持勢力大致相同。當然，如果仔細比較兩者，還是可以發現許多不同之處。

第一，法律義務的權重不同

香港《基本法》第23條立法涉及國家安全和國家主權問題，中央將國家安全立法賦予香港特區完成，表明了國家對香港特區高度重視和對「一國兩制」真心維護。23條立法是香港的憲制責任，香港政府必須要完成此項工作。引渡（或移交）逃犯是一種國家與國家、國家與地區、地區與地區之間的刑事司法合作。合作則利於編織恢恢法網，避免罪犯逃避法律追究。既然是屬於合作範疇，則需尊重雙方的共同意願。

第二，和平與暴力示威

2003年7月1日， 「民陣」號稱50萬人參與反對23條立法遊行，而整個遊行過程大體是平和的。但近三個月的遊行結束後，均出現有策劃、組織和指揮的暴力犯罪，其幕後策劃者、組織者和行動者可能觸犯多種罪行，可以看出香港局勢是非常嚴峻的。尤其值得注意的是，國務院港澳辦新聞發言人明確指出：香港開始出現恐怖主義的苗頭。

筆者認為，事發至今，恐怖主義不是苗頭，而是正在香港發生。8月30日深夜，一名警員剛下班並離開警署，突被三名黑衣人持刀襲擊。有恐怖分子在網上號召襲擊警員，務必做到令前線警員產生恐慌而不敢執法；恐怖分子還號召襲擊警察子女，這是實實在在發生的恐怖主義。

第三，外國和台灣勢力的直接介入

如果說在反23條立法中，美英勢力是躲在背後的話，那麼，此次政治風波中，以美國為代表的西方國家已經從背後走向前台，對特區政府修例干預之深，規模之大，實屬罕見；美國眾議院議長佩洛西早前更對媒體歪曲「一國兩制」現狀，故意不提暴力犯罪，妄稱「香港的遊行示威是一道風景線」。不僅如此，據報道，兩家美國社交媒體巨頭臉書和推特，突然以「官方散布假新聞」為由，把近千個揭露暴徒行徑的內地帳號給關了。美國總統特朗普將中美貿易談判與解決香港問題掛鈎，足以說明美國干預的真正目的就是為中美貿易戰增添籌碼。「台獨」勢力的干預也是不可忽略的。他們通過輿論、派人到香港、直接資助物資等方式介入香港的暴力示威。

第四，反對派充分暴露

相比反23條立法，此次風波也令反對派充分暴露，他們就是明的反對派和暗的公務員和一些專業人士。黎智英公開說「為美國而戰」， 「黃媒」記者圍攻內地記者；法律界部分人士遊行為示威者「壯膽」；副機長泄露航班信息，航空公司員工故意泄露乘客信息；港鐵員工泄露港鐵安全信息，教人怎樣癱瘓港鐵運行；醫院醫生護士惡意對待警察；教師在課堂上對未成年人進行洗腦教育等等。

第五，警察受到嚴重衝擊

與反23條立法不同，今次風波中警察成為主要攻擊目標。至今已有逾200名香港警務人員受傷。然而，一些香港及西方媒體不僅對襲警事件「視而不見」，反而抹黑警方形象。香港警隊是維護香港法治和社會穩定的關鍵力量。警員在執法中保持理性和克制是全世界有目共睹，甚至有人認為香港警隊缺乏像紐約警察那樣「狠勁」。在最近的暴力示威中，香港警察為了保護自己和他人的人身安全，多次施放催淚彈、布袋彈、橡膠子彈等，卻被反對派污衊為警察暴力。這種倒因為果的言論令人氣憤：如果是和平示威，警察哪裏需要動用武力？

法治仍然是解決香港問題的最大公約數，是香港各方都能夠接受的最大的公約數，也是香港的核心價值之一。法治靠什麼來維護呢？除了法律和法庭之外，就是站在第一線的警察。要維護香港的法治，就是要先止暴制亂，懲治違法犯罪行為，然後才能在平和的環境下展開有效的對話，才能集中精力發展香港的民生和經濟。為此，必須堅決支持警察嚴正執法。

要採取主動進攻之策，將具有暴力行為的「港獨」組織列為有組織罪行處理。根據香港《有組織及嚴重罪行條例》（第455章）規定，由警察專門部門（如「O記」）對付這些組織，並防範「台獨」勢力介入。要宣布「勇武組織」為恐怖組織，實施或修訂實施《聯合國（反恐怖主義措施）條例》（第575章），或是制定本地《反恐怖主義條例》。並據此成立反恐情報機構，從源頭掌握恐怖組織信息和控制其資源。同時，要堅決支持林鄭月娥特首的工作，加強政府管制團隊建設，清理違法違規的公務員和專業人員，以確保「一國兩制」行穩致遠。

原文轉載自《大公報》  2019年9月03日

原圖:中通社