上月中，挾「打大老虎」之威的中共中央總書記習近平，在其領導的全面深化改革領導小組上，表明要對國企高管薪酬動刀，有傳高管薪酬幅度大減七成，年薪亦不得超過六十萬元。但改革動刀背後，更應考慮「高薪養廉」的做法，會否增加貪污腐敗的機率，應設法從根本制度入手，並參考香港、新加坡的公營機構薪酬制度，並配合其他配套和制度，有效地監察和提高管治水平，方能阻遏貪腐之源。

中國官員的貪污腐敗個案，多如恆河沙數。以此國情來看，實在是基本性制度的問題，若貿然對這些年薪稍高，以及本無意慾貪污的國企高管減薪，由於自身利益受損，只會令他們增加離心，甚至變相製造機會，鼓勵這些掌握國家「生財」部門的高管貪污和受賄。

國企高層多由有能之官員調任，這些官員亦通常擁有經濟學及管理學等經驗，由這些官員領導「生財」部門，薪酬稍高亦無可厚非。反之，沒有高薪俸祿的經濟誘因，又如何令他們積極地拼搏賺錢，為國家積聚財富呢？社會應鼓勵多勞多得，國企的最大股東是國家，可以為國爭取最大利益，對國家有貢獻的人，應該獲得更高的待遇。同時，薪酬應該與學歷、經驗和辦事能力匹配才合理。試問高管接受低薪的同時，擁有調動數以億元計的資金和資產是否合理。

更何況，央企高層的薪酬，相比歐美等國企業的高管，工資仍有一段距離。例如：據銀行二零一三年報，中國五大銀行董事長的稅前薪酬，約由一百一十二萬至一百九十九萬元，這比較一些跨國銀行高層的工資，動輒過千萬元及巨額花紅和紅股認購權相比，實在是相差甚遠。

有一點令人擔憂的是，國企高管減薪幅度，真如外傳大減七成，有些高管可能變得意興闌珊，變得毫無積極性，惰性的劣根子即時湧現，只會對國企造成損害。有些高管又可能想到「此處不留人，自有留人處」，他們隨時會被民企、私企和外企挖角，造成人才流失，變相為他人培訓人才，作嫁衣裳。最後吃虧的，只會是國家和有關企業。

筆者並非要求央企高層薪酬達到國際水平，也非不認同央企高層減薪，但有需要指出「高薪養廉」，對國家長遠發展是有其好處的。

有評論指，今次中央推出央企高層減薪政策，乃平息民怨之舉。但此政策仍有很多重點未公布，如何落實和執行、減薪幅度等，亦是未知之數，大家不應過早蓋棺定論。

中央對國企進行改革乃國策大方針，但不應一刀切減人工，便以為解決央企高薪自肥的問題。中央應從體制上落手，參考香港、新加坡的公務員及公營機構薪酬制度，以「高薪養廉」的做法，增加公務員的經濟保障，令公務員感受到被尊重，提高工作效率。再配合花紅、獎金等制度，合理地分配給國企高層。事實上，國企對國庫作出重大貢獻，如國企高層的年薪，不得超過六十萬元，仿如新中國成立初期，國民薪酬統一為每月只得三十六元，是否倒行逆施呢？請三思而後行。

原文轉載自《東網on.cc》2014年9月1日

原圖：takungpao