本文作者為立法會議員陳克勤

去年，政府推行廢電器生產者責任制，俗稱「四電一腦」。政策目的是要回收處理電視機、雪櫃、冷氣機、洗衣機和電腦，避免它們被送往堆填區。可是，政府棋差一着，原本計畫由歐綠保去包辦「四電一腦」，以為設計三萬公噸處理量足以應付需求，結果整個廠房只能「四電一腦」的一半，導致大量廢電器被違法棄置街頭。

新舊電器最好「無縫交接」

市民於購買新電器後，舊電器未能及時回收，加上香港居住空間非常有限，一般居所難以同時容納兩部洗衣機、雪櫃等電器，有人為貪一時之便而把舊電器以最低成本的方法解決掉，即丟棄街上。雖然筆者不認同違法棄置，但正所謂「解鈴還需繫鈴人」，既然政策間接令違法棄置問題加劇，便要通過調整政策來解決。在這個時候，經常把「自由市場」掛在嘴唇邊的港府應該好好發揮自由市場的優勢，歐綠保做不來的部分不妨由其他獲發牌照的回收商接手辦理。現時歐綠保每處理一宗「四電一腦」都會獲得政府的補貼，但既然歐綠保沒有能力一手包辦，政府便應該補貼其他合資格回收商一同參與回收，最好做到市民家中的新舊電器「無縫交接」。這是筆者和普羅大眾一直以來的訴求。

歐綠保使用了政府出資興建的WEEE．PARK設施仍不足應付全港需求，如此帶出了一個更深層次的問題，就是香港的回收再造產業的發展未足以追上社會的需求，若沒有政府的大力支持，絕不足以處理香港的廢物問題。事實上，在香港經營環保回收並不容易，它始終不是傳統觀念中的「賺大錢」行業，加上本港土地租金、工資高昂，業界要加大投資、提升競爭力並不容易。

廢物徵費將是另一議題

由「四電一腦」的經驗可見，香港的廢物處理問題遠比政府想像之中來得複雜和困難，所需要投入的資源也比政府原本估計要高。也許政府有需要重新評估，原來的估算是否仍然符合實際情況。如有必要，便應優化現有政策及增撥資源。任何政策出現調整的時候，也要考慮到「牽一髮，動全身」。環保減廢的議題往往不會只涉及單一層面，而是需要全面的配合，才可以達到預期的效果。

以將會推行的廢物徵費為例，推行徵費時也要解決回收的問題，否則便會釀成如「四電一腦」違法棄置的結果。世上難有完美的政策，但好的政策往往需要經過多番調整和不斷改良。最後，筆者期望香港最終可以建立一條完整的回收再造生產鏈，讓再生物品有足夠的機會重新流入市場，從而做到真正的再生。

原文轉載自《星島日報》 2019年4月10日

原圖: RTHK