今年財政預算案繼續投入上百億元，促進香港在創新科技方面的發展。有人卻指早前公布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（《綱要》）僅強調香港金融、貿易等固有優勢，未有提到香港成為創科中心，似乎中央只想香港繼續走舊路。對此我不敢苟同。

香港能否再闖高峰 國際化是關鍵

首先，雖然近年政府大力促進創科發展，但今天香港的創科氛圍依然遠較深圳薄弱，是不爭的事實。其次，在《綱要》中「國際」兩字出現多達123 次，在第三章描述香港短短的140 字中，「國際」更出現5 次之多。香港是大灣區中最國際化的地方，事實上香港未來是否可再闖高峰，在創科以至新經濟上能否在區內擔當領導地位，完全視乎我們能否把國際化發揮得更淋漓盡致。

香港的確強於匯聚四方資本，去年港交所新股上市的公司有207 家，集資額近2800 億元，成全球之冠，為內地公司如中國鐵塔、小米和美團點評等融資。

資金、網絡之外，更重要是香港能吸引海外人才。根據投資推廣署去年底的調查，香港有35%創業者來自外地，其中逾四成來自美國、英國和澳洲等地，初創社群相當國際化。歐洲工商管理學院（INSEAD）本年1 月底發表的《2019 全球人才競爭力指數》，香港在全球114 個城市中排名第27，人才競爭力大幅領先內地城巿（北京58位、上海72 位、廣州87 位、深圳94 位）。本港簡單而低廉的稅率、健全的法制、自由流通的資訊和保護知識產權制度等優勢，是吸引海外人才之處。

不過，內地2008 年推出「海外高層次人才引進計劃」（俗稱「千人計劃」），入選的外國人才可獲高至500 萬人民幣科研補助。各城市也致力競逐人才，金融是近年重點之一。例如廣州去年10 月發布新政，給予優秀的金融業高級管理人員每人最高50 萬人民幣補貼，新引進的人才首年更可獲100 萬人民幣「安家補貼」；而深圳今年1月亦推出多項措施，包括培育工作辦得出色的金融機構或院校，最高可獲100 萬人民幣獎勵等。

在強鄰環伺下，香港要有效吸引和留住人才，困難不少，除了人才的待遇有所不及，房貴屋小、空氣質素欠佳等因素，令香港在全球外派人員調查中，由2013 年排名第11 位，跌至今年的第41位。

更甚的是，香港的「官產學研」生態系統未成氣候，即是少有把科研技術產業化並推出市場，令科研人才缺乏出路。這實在令人疑惑，事關香港在頂尖的科研範疇如人工智能（AI），全球知名，在論文被引用次數及影響力（H-index），香港的AI 研究全球排名第10。

來自內地、在中大進修博士學位的本地土產「獨角獸」（估值10 億美元的初創）商湯科技行政總裁徐立有切身體會。他認為香港有不少頂尖的科研基礎，是內地所不及的，但要結合產業，整個企業環境也要開放，這在在需要政策扶持。

長遠應多培育人才

深圳現在已有豐厚的資訊科技人才庫，香港是否可擔當基礎研發的角色，與深圳等大灣區城市的生產配合，令產業化有望？若政府要改善科研環境，吸引和挽留人才，大幅增加研究投資之外，也要制訂政策鼓勵及連繫學界和大灣區城市合作，把科研成果生產並推出市場。

不過話說回來，正如港科院院長徐立之教授指出，現時本地中層科研人員出現斷層，因此長遠香港應多培育人才，不能只依賴外援。

培育應對未來需要的人才，學習編寫電腦程式（編程）和加強STEM（科學、科技、工程和數學）教育必不可少。政府計劃由2019/20 學年起，向學校發放9 億元全方位學習津貼的恆常撥款固然有用，除此之外，對待編程和STEM 也應如數學、語言等學科，納入常規課程，為中小學制訂官方要求，以此釐定教科書，並作為訓練教師的基礎。把編程納入常規課程是以色列20 多年前的做法，有助她今天成為「創新之國」。

同時學生的解難能力亦亟需強化，因八成數據和位置相關，因此培養空間感可增強他們和現實接軌的能力，也可開闊學生視野。

忽發奇想，去年施政報告提出要搞「城市創科大挑戰」，5 年撥款5 億元，這樣規模的「黑客松」（hackathon）相信一時無兩。如比賽能衝出香港，來個大灣區創科終極版，香港年輕人有機會把國際化的意念在大灣區落實，肯定會非常有意思！

（編者按：文章標題為報章編輯所擬；來稿原題為「《大灣區綱要》給香港創科的挑戰與機遇」）

原文轉載自《明報》2019年3月1日

圖片來源：文匯報