本文作者為全國港澳研究會理事顧敏康

農曆新年伊始，一些「港獨」分子不甘寂寞，上周五公然在港大校園舉行聚會，不僅「紀念」旺角暴亂三周年，更藉機宣揚「港獨」。據報道，多個「港獨」組織代表，包括「香港獨立聯盟」陳家駒、「學生獨立聯盟」呂俊賢、「香港民族陣綫」梁頌恆及盧溢燊、「學生動源」鍾翰林等，均參加了此次聚會。雖然參加者僅300多人，但卻給人「港獨」「死灰復燃」之印象。

「佔中」罪魁禍首之一、港大法律學院副教授戴耀廷兩日後在一個「佔中」紀錄片放映會上為「港獨」分子打氣，並揚言第二次「佔中」將會發生：當內地出現大的變動，例如依靠美國總統特朗普打垮中國之時，便是第二次「佔中」的時機。戴有關說法是在鼓勵「港獨」分子充當「裏應外合」的外國勢力走卒，用心惡毒。

筆者曾多次提醒特區政府必須認真處理「港獨」問題。也曾經建議在《基本法》第23條尚未立法的情況下，有三件應該做的事情：第一，就是根據現行《刑事罪行條例》追究有關「港獨」分子的刑事責任；第二，就是根據現行《社團條例》取締有關的「港獨」組織；第三，就是將激進極端組織（包括「港獨」組織）之犯罪行為視為有組織罪行。

特區遏制「港獨」有法可依

「港獨」違反國家憲法、違反《基本法》第1條之規定； 「港獨」組織基於違法宗旨而進行煽動或實施暴行，應該可以被視為有組織罪行。

「港獨」言行的危害性與違法性是毋容置疑的，香港法院依法取消宣揚「港獨」的立法會議員資格；政府也依法取締了「香港民族黨」，可見「港獨」絕非「偽命題」。那為什麼「港獨」分子可以在香港繼續存在呢？

第一是執法檢控遲緩無力

自四年多前的非法「佔中」發生以來，人們已經注意到這樣一種事實：政府起訴時間過於遲緩，法院審判過程漫長，主要違法者至今逍遙法外。人們期待看到正義彰顯，無奈正義遲遲未能實現。相反，違法者及其跟從者們卻嘗到了違法成本低及媒體曝光的甜頭，更加肆無忌憚的扮演「英雄」角色，更敢於在旺角暴亂三周年之際舉行所謂的「紀念」活動，不僅公然美化旺角暴亂醜行，而且叫囂所謂「公民抗命，違法達義」，煽動發起第二次「佔中」和同政府「對決」。

政府遲遲不敢起訴「港獨」分子，恐怕有兩個擔心。一是可能擔心「言論自由」的抗辯；二是可能擔心輸掉官司。兩個擔心，都是與宣揚「港獨」是否使用武力有關。有一種觀點認為危害國家安全行為的構成必須有武力或暴力才行。雖然宣揚「港獨」分子還沒有真正使用武力或暴力，但這不等於說其行為沒有構成危害國家安全，因為危害國家安全行為可能並不需要真正使用武力或暴力，在特定情況下，只要具有「武力或暴力的元素」即可。

2005 年2 月， 歐洲人權法院在PartidulComunistilor（Nepeceristi） and Ungureanu v. Romania的判決中明確指出，當一個政治組織號稱使用暴力、動亂或以其他方式違反民主原則時，就應該予以取締；在Herri Batasuna and Batasuna v. Spain案件中，西班牙政府認為某個政治組織與武裝的分離恐怖主義組織有聯繫，故判處該組織為非法組織，必須解散。2009年6月，歐洲人權法院在審理該案時表明，有關組織並非必須真正實際從事武力或暴力行徑才構成國家安全，只要其號召使用暴力，或者與暴力恐怖組織有聯繫，即可認定其構成危害國家安全並宣布將其取締。

「港獨」分子不僅長期宣稱不排除使用武力手段實現「港獨」，並且與「藏獨」、「疆獨」等具有暴力行為的分離組織緊密聯繫，根據這些元素，應該可以認定其構成危害國家安全，或予以取締，或對有關人士追究刑事責任。

第二是大學管理軟弱無力

在今次集會的宣傳海報上，主辦單位是港大、中大、理大的學生會。但據媒體報道，所謂學生會組織的集會只是一種藉口，是為宣揚「港獨」提供一個掩人耳目的平台。在三間大學的學生會會長發言後，梁頌恆、鍾翰林、陳家駒、呂俊賢等「港獨」組織頭目先後上台，美化旺角暴亂和鼓吹「二次佔中」。

「港獨」言行在大學盛行，大學成為「港獨」的堡壘。對此，大學管理層應該強硬起來，不能僅僅表態反對了事，而是應該以國家安全為上，採取切實措施遏制「港獨」言行。道理很簡單，香港的大學由公帑建立或受公帑資助，理所當然地應當遵守憲法和《基本法》的規定，不容許在校園內有鼓吹違反法律和鼓吹分裂國家的行為存在。

外國撐腰有恃無恐

第三是媒體和團體的推波助力

「港獨」分子敢於公開露面，扮演「英雄」角色，這當然離不開個別媒體和團體的推波助瀾。日前，《蘋果日報》副社長陳沛敏在該報發表《寄赤柱監獄的回信》一文，大讚因參與旺角暴亂而被判監7年的盧建民是「勇往直前，無畏無懼」的野豬。為此，全國政協副主席梁振英專門向陳沛敏發公開信，要求對方停止誤導香港青少年，停止美化旺角暴亂。

梁先生反問了一個很好的問題： 「看見《蘋果日報》為暴徒加油打氣，我就在想：為什麼在獄中的是看《蘋果》的青年人，而不是《蘋果》人員的子弟？為什麼人家是『野豬』，自己的子弟選擇做『家豬』？」這個反問一針見血，就是那些在背後煽風點火的人士，不會鼓勵自己的子弟仿效盧建民「勇往直前、無畏無懼」地參加暴亂，卻引誘那些沒有頭腦的年輕人充當「炮灰」，從中撈取好處。

又據報道，前高官陳方安生日前聯同公民黨、香港記協等所謂的「公民團體」，寫信給英國國會議員，要求成立一個獨立於現時「英國國會跨黨派中國事務小組」的委員會，以全面「監督」「一國兩制」的落實。說是要求「監督」落實，其實是挾洋自重，充當外國勢力干預中國內部事務的馬前卒，也可以為「港獨」分子打氣。難怪有媒體說，陳等人的舉動無非是為了兩個目的：一是要製造新的政治事件，為美英進一步利用香港牽扯中國精力作出前期鋪墊；二是要為今明兩年的兩場重大地區選舉，替反對派謀取必要的政治環境。就此而言，陳等人的行為與「港獨」分子的行為是遙相呼應的。

原文轉載自《大公報》2019年2月15日

圖片來源：大公報