2017 年普選行政長官的討論,其實已經相當充分和成熟,香港各界人士在過去半年,把方方面面的觀點論據都公開發表,一些過去比較少發表意見的學者今次也積極參與,一些解釋政治概念,一些更提交方案。而中央政府官員,也從只聽不講,又或者多聽少講,到愈講愈多,而且愈講愈白。在6 月初發表的白皮書,中央政府已經詳細闡述一國兩制概念的歷史和內涵,也澄清不少人抱有的誤解。在制度上,中央仍然保留若干的管治權力,而在實際上,中央為何保留和如何運用這些權力,中央官員也開始把這些過去隱而不發的原因道理逐一解說,而最近就把國家安全的顧慮提了出來。
泛民部分人士,遇到什麼觀點論據,永遠用「硬拗」的手段來回應,他們不會完整而全面地去理解以及回應,而只是虛晃一招又或者以偏概全,目的是在輿論上應付過去,而不是實在地去說服市民大眾以至中央政府。以國家安全為例子,他們只會回應,認為用他們建議的選舉方法更有利國家安全,又或者香港無論誰人當特首,也無損國家安全,這種「硬拗」式的回應,根本沒有說服力。
本欄過去三番四次指出,整個政改問題的核心,就是泛民如何定義他們跟北京中央政府的關係,而最基本的做法,就是建立互信。今時今日,才提出要建立互信,其實是無可奈何的諷刺,實話實說,就是中央政府和整個泛民,目前根本無互信可言!
國家安全非特區可以決定
缺乏互信,其實只是一個最廣泛的描述,現時中央官員提到的國家安全,才是開始進入正題。而國家安全中所指的國家,就是客觀存在的中華人民共和國,其政體,也是現時憲法下的政體。所以現時北京官員宣之於口的國家安全顧慮,其實就是不希望選出一個會推翻現時政體的特別行政區行政長官。換句話說,北京不是要操控香港,而是不希望香港推翻(或起碼企圖)北京。而類似「結束一黨專政」的政治口號,究竟有多少泛民人士叫過?當然,他們私底下可以解釋這不過是政治表演,他們不是真的要付諸實行;但中央政府無法對這些可能是全世界最反共的政治訴求視若無睹,若無其事。
當然,泛民也有一套標準答案,就是要信任香港人,把香港人擺了上枱,那當然是最現成的便宜。在一國兩制、港人治港、高度自治的安排下,絕大部分的政府政策可以由香港內部決定。是否復建居屋、增加土地供應、搞不搞全民退保,香港人可以自行決定,在行政長官選舉中,都成為議題,如何取捨決定,可以從特首選舉結果中反映出來。但提升到國家安全的層次,那就不是高度自治範圍內的事情。中央是否認同部分香港人對國家安全的理解和判斷固然是一個問題,就等於有反共人物認為解決了共產黨就最符合國家安全。最基本的問題,國家安全不是完全可以由特區內部可以決定的事情。
在香港,可以容許反共的言論和行為,這些言論行為,在過去17 年一直存在,但這都是他們個人的言論和行為。但當出任行政長官,領導整個特區政府,他擁有全世界地方政府所無的權力。此外,他也需要得到中央政府的任命。中央政府會不會委任一個欲改變中國政體的行政長官?答案已經寫在牆上。
想展治港抱負泛民必須取捨
所以泛民人士,必須務實地去作一取捨,如果仍然以改變中國現時政體制度為己任,那大可以在建制以外推動,一如在過去17 年般的作為。但當他們想在香港一展他們的治港理念和抱負時,就必須重新理順跟中央政府的關係。所以喬曉陽去年會見香港人代政協發表講話時,就引述香港一位評論員的文章,那位評論員規勸余若薇,特首寶座應「送也不要」。當了特首,這位民主女神,情何以堪!
現時政改困局,就是泛民要維持一貫的反共立場,又想爭奪管治權,他們手中握有立法會要通過政改所必不可少的4 票,但又無法說服北京中央政府他們的反共只是裝模作樣,撈取選票的手段。僵持不下,左右為難,2017 年行政長官普選,只會擦身而過。
(文章僅代表個人立場)
原文轉載自《明報》2014年8月26日
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