面對勞動力萎縮和技能錯配，政務司司長張建宗在3個月內兩發網誌談論香港的人力資源，提出外在環境、質和量三方面的多重挑戰，必須釋放本地勞動力及吸引外來人才，推動經濟發展。

人才質、量、外在挑戰

世界經濟論壇創始人兼執行主席克勞斯．施瓦布（Klaus Schwab）曾經指出，「人才，而非資本，才是在21世紀最有效連接創新、競爭力和經濟增長的關鍵紐帶。」但瑞士洛桑管理學院早前發表的2018世界人才排名，香港的排名下跌了6位，跌至第18位。香港在報告3大指標都下跌，在「投資與發展人才」的排名由去年24位跌至31位；「吸引與留住人才」由11位跌至14位；「人才準備度」由第6位跌至第9位。

張建宗亦指出，人才是香港持續發展最重要的推動力，培育更多優質本地人才是成功的關鍵；但香港人力資源正面對「外在環境」、「質」和「量」三方面的多重挑戰，必須釋放本地勞動力及吸引外來人才。

輸入外勞 改善人口結構

其中，最明顯的是勞動力萎縮，整體勞動人口會在2019年至2022年升至高位367萬至368萬，然後持續下降至2031年的351萬。整體勞動人口參與率會由2017年59.1%，下降至2066年的49.6%。

至於「外在環境」的挑戰，當中包括環球經濟環境波動、保護主意抬頭、創新科技發展令經濟急速轉型等。他認為，創新科技浪潮席捲全球，而不可逆轉的創新科技浪潮正顛覆傳統的商業模式，自動化會為行業結構及工作職能帶來一定程度的轉型，認為要在這急速轉變的環境中競爭，本地勞動人口需要不斷更新及增進知識和技能。

由2003年起，政府發表多份人口政策文件，但無論是人口和人力資源問題的情況依然，壓迫感亦愈大。就此，筆者建議作出3方面的考慮：

第一，人口和勞工的補充來源。由於涉及不同利益和政治觀點，往往會出現壁壘心態，今天美歐的情況已作出明確示範；而在香港，有關「單程證」和輸入外勞的問題亦已纏繞多年，但這是不能迴避的課題。建議當局果敢決斷，否則新增人口和勞工從何來？更不用談改善和提升人口的結構。

承認專業資歷 做好培訓

第二，承認專業資歷。在全球性競爭的大趨勢下，一個城市要維持經濟動力，持續創造優質職位，重點在於能否吸引外來專才，壯大當地的人才庫。然而，要爭取這些全球「搶手」的俊才帶同家人來港落地生根，就要做好配套工作，首先是其海外或內地專業資歷獲得承認，否則他們怎來？其次，由於他們的生活需要和生活習慣與本地居民不同。建議當局在教育、醫療、房屋等政策和服務方面，作出因應調整，提供更多便利措施。

第三，改善技能錯配。知識型社會來臨，使知識輪替加快，形成跨學科跨專業的新知識，並且顛覆傳統的商業模式、行業結構及工作職能，部分勞動人口因「跟不上」而出現技能錯配。建議當局與業界合作，推續因應新經濟、新職場的新需要，推出再培訓課程，讓他們不斷更新及增進知識和技能。

本文轉載自《香港經濟日報》2018年12月19日

圖片來源：RTHK