審計署長發表衡工量值報告，再一次把香港電台推上火線。總的來說，報告認為港台支出的每1元公帑，未能取得應有價值的成果。

報告提出港台的電視節目收視很低，平均只有0.1點，即6400名觀眾；重播節目多；製作費用高昂；而電台有兩條頻道的收聽率更分別下跌57%和33%。

公眾對香港電台的一些節目失望，不是今天開始。多年來，政府的支持者多次指摘港台部分節目偏袒反對派，抹黑政府，認為應好好處理。

這些論調縱有情緒成分，但確實又能提出不少確鑿的例子，例如近年烽煙節目招攬相當大比例支持泛民的傳媒人當主持；論壇節目點題暗指「一國兩制」欺騙港人20年等等，令不少人看不過眼。

原想模仿BBC

香港電台批評政府政策的路線也不是今天開始。早在回歸前，港台已經刻意模仿英國廣播公司（BBC）的營運模式，以非政府部門的公營廣播機構自居，當時確實做出點成績，成為公眾的一把聲音。只可是時移世易，易放難收，港台的編輯自主漸漸被泛民主的思想騎劫，把不偏不倚等同攻擊政府，從天秤的中間走向末端，尾大不掉。

批評者往往指香港電台「食碗面，反碗底」，吃裏扒外，身為公務員拿政府薪津，卻竟然以拖政府後腿為榮。先不論觀點對錯，公務員刻意攻擊政府，當中確實存在基本的矛盾。

《公務員守則》第5.7條訂明：「當在任政府作出政策和行動決定後，不論個人意見如何，公務員必須全心全力支持，執行有關的決定。公務員在參與公開辯論或討論公共事務的場合，或在這些場合發表意見，須確保其言行與在任政府的政策及決定一致，並且與其公職相稱。」

香港電台現有公務員676人，另合約僱員超過600人，按《僱傭規條》和職業倫理都應該依守則行事；可另一邊廂，他們卻又要戴上為民請命，甚至為泛民請命的帽子，雙重性格孕育出一個魔鬼怪嬰。

香港電台的開支，由節目製作費用以至公務員僱員的俸祿，都直接由公帑支付，公眾對他們有一手拿金子一手捅刀子的印象，不難理解。事實上，香港電台就像其他政府部門一樣，每年都要編製來年的預算，按現年的用度加上預計的增加，向政府要錢，現在年度開支超過10億元。

公務員高薪養廉，港台人員的薪酬比外界同業高是不爭事實，而公務部門要規行矩步，事事按章辦理，一份工作往往拆細成三四份，也是不爭的事實。製作節目成本高似乎是無可避免的魔咒。

反觀BBC，財政主要由國民收看電視的執照費用負責，執照費用可增可減。廣播公司亦須努力維持電視觀眾的數目，從而維持收入，甚至量入為出，才能保着飯碗。

香港電台必須明確前路，要繼續作為政府架構內的一部分，便得依規矩行事。若選擇當街頭鬥士，恐怕便得脫離建制，自己討生活。豬八戒照鏡，終究只會兩面不是人。

本文轉載自《信報財經新聞》2018年12月7日

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