2014年11月，全國人大常委會通過了《關於設立國家憲法日的決定》，鄭重地、莊嚴地以立法形式將每年12月4日定為國家憲法日。

從歷史與教育角度看，這是我國法治教育的其中一個轉折點（Turning Point），一個國家與民族的發展，良性的轉捩點愈多，進步就愈大。無疑，定立「國家憲法日」對維護憲法權威性、全力弘揚憲法所衍生的價值、舉國上下落實遵守憲法，產生了巨大的象徵意義，肯定地說，中國決心走上依法治國之路，是義無反顧。

事實上，中華民族向來有重視法規、法治的文化，無規矩不成方圓，唐朝時代已有唐律，再到清朝亦有《大清律例》，但封建社會，終究帝王將相，官僚至上，有法不依，破壞了中國法學的基因，刑不上大夫，積弊頗深；至滿清末期的1908年，制訂了《欽定憲法大綱》，企圖以新法挽回沉疴不能救的腐敗政權。

1912年孫中山先生及其革命夥伴推翻滿清後，當即頒布《中華民國臨時約法》，期望以法制建設國家，遏止北洋軍閥的跋扈，卻是到處碰壁，有法不能張；再至抗日戰爭成功後，國民政府也曾留意憲法的重要性，遂制訂《中華民國憲法》，但歷史指出，滿清晚年至民國政府時期的憲法立法，最終都隨政權墮落，中華大地立憲總是失敗而回！

直至新中國成立後的1954年，第一部《中華人民共和國憲法》正式在第一屆全國人民代表會議中，獲得通過。其後，因着「文革」的發生，為國家帶來重大的衝擊，憲法的作用曾經被擱置一旁。在那個火紅年代，國家發展既受阻礙，亦造成教育的滯後。

1978年鄧小平倡導改革開放政策，我國再踏上法治之路，可以說，改革開放與法治上軌道是相輔再相成，亦是中國發展的兩根最重要的支柱，缺一不可。1982年12月4日，由當時的全國人大代表通過修訂後的《中華人民共和國憲法》再次公布實施。其後，按時代步伐不同、政治、經濟、社會乃至民生的演進，國家憲法再經歷5次的修訂，直至今年3月為止，全國人大一次會議通過的《憲法修正案》合共有21條。

國家的安全與發展，國民對國家憲法必須認識與珍惜，對「一國兩制」的香港而言，《基本法》包括在國家憲法體例之內，有根有源，大家彼此攜手走上國家憲法的大道之上，這是漫長又極具意義的中華民族復興之旅。最後要問一句，香港學校是否足夠重視「國家憲法日」呢？

本文轉載自《大公報》2018年12月7日

圖片來源：文匯報