本文作者：亞太國際關係學會研究員 陳振寧

近日有關內地官員在會議上使用電話的報道引起社會熱議。訂立規則以應對問題是其中一個可探討的出路。在此之前，有關部門可發出統一指引作引導。

據報道，有一名在會議上接電話的局長被縣委書記訓話，其電話被丟到垃圾桶裏去。報道也指出部分會議主持者訂下一些規則，例如有與會者被發現講電話要罰站、罰款；開會前與會者須暫繳電話等。

流動電話既為人們帶來方便，也引起一些苦惱。一般人都明白，會議上突然有電話鈴聲響起，甚至與會者接上電話，都難免令其他與會者分心，甚至令會議秩序受到影響。有人對此感到不滿、生氣為人之常情。

從公眾眼中，官方會議的費用以至官員的薪酬大多來自公帑，而會議上的決策可能涉及整個社會的福祉以至市民的切身利益，需要官員集中精神處理，所以會議能否順暢地進行自然引起關注。若然會議受電話干擾，起碼在觀感上產生負面效果。所以有會議主持者就此訂下規則是可以理解的。然而這個應對會議上的電話問題，看似簡單，實質上難度不低，至少有以下需考慮的地方：一是一般人都理解接聽電話的原因眾多，有些可能是至急的事情，例如家人遇上意外等。以統一規則對待所有電話帶來的問題難免引來非議。

二是規則的鬆緊並不易取得共適：若然太鬆，規則猶如擺設，未能紓緩電話所帶來的問題；若然太緊，規則容易引起非議。至於如何執行這些規則，也可能因人而異。

三是每個部門、地方的會議主持者所訂立的規則不盡相同，可能令與會者無所適從。

就此，是否訂立硬性規則是需要探討的問題。事實上，有些國家和地區的官方會議上已有針對流動電話的規定。在此之前，有關部門可以發出統一指引，以處理會議上電話所帶來的問題，例如在會議場地豎立會議前夕應關掉電話的指示。若然官員有需要保持電話開機，則應把其調至靜音。如果有官員有迫切需要接聽電話，那就應立即離開會議室等。無論是會議主持者或與會者，都應盡力遵守有關規則。

原文轉載自《成報》2014年8月20日

原圖：people.com.cn