本文作者為資深傳媒人黃永

公務員學院取址觀塘展亮技能發展中心。後者被迫遷，而且是專為殘疾人士提供就業及技能培訓的學校，很自然會被描繪成政府欺壓弱者——最終又會變成一場在立法會財委會的拉据戰，好事變壞事，亦費時失事。

公務員學院能否盡快建成，對香港來說是件大事。

在普選無期、泛民勢弱、公眾諮詢方式欠靈活，而中間派還未成氣候的情況下，公務員整體如何改革創新，讓他們意識到社會怎樣變化，或許就只能靠這所公務員學院在官僚制度內推動。

大部分公務員「堅離地」又做事鐵板一塊，可說是無可避免——畢竟他們的工作設定令他們如同大型機器內的一枚零件：上司對他們的主要要求是不出錯，而非滿足市民所求——跟商界不同，無論「客戶」滿意還是不滿意，他們亦可跟其他同級的公務員一同加薪。

加上泛民勢弱，有些議員為求曝光，常以侮辱式發言攻擊公務員（即不止罵問責官員），例如在發言最後30秒才讓公務員回應，但5秒後又叫他們收聲，導致公務員進一步以純防守的方式思考，務求所有事務盡快捱過了事。

成立公務員學院之目的，正是要打破公僕這種只顧日復日不斷重複的循環，超越目前公務員培訓處那種以training為主導的模式，在意識形態層面點化公務員（這裏所指的「意識形態」並非指什麼政治理念，因為維持政治中立、國民教育和基本法教育，乃公務員培訓的基本前設，甚至是必修科），從而營造內部的新文化——舉例說，假如公務員學員高舉「跨界別協作」的旗幟，那就不止提供一系列相關課程（如社會創新、共享經濟、換位思考、設計思維）那麼簡單，而是表明「跨界別協作」將是特區政府未來發展的重心，既是高官的新buzzword，也是往後制訂政策的核心元素。

此外，一旦有了公務員學院，便可成立研究部門，有系純地分析不同階層的市民所需，或公務系統在整體功能方面有何不足，從而讓公務員更貼近民情——這部分則目前的公務員培訓處明顯未有資源和能力可以做到。

「明明德者」名正言順

既是希望貼近民情，又何苦迫走為殘疾人士服務的觀塘展亮技能發展中心？碰巧明德學院剛剛決定下學年不收生，公務員學院大可來一個順水推舟，把明德學院吸納成為公務員學院——對，是吸納，也就是索性叫公務員學院為「明德學院」——明明德者。

弘揚人類內心的善良光明的德性，彰顯特區政府邁向「人性化」施政。何況，明明德之後，就是「在親民」，最後則「在止於至善」，可謂完全切合政府透過此學院不斷提升公務員質素這個訊息了。

最後補充一個較實用的考量點：明德學院在薄扶林，而展亮技能發展中心在觀塘，就從中環政府總部出發的方便程度而言，也應該是明德學院較優勝吧。

本文轉載自《信報財經新聞》2018年11月26日

圖片來源：RTHK