本文作者為陳克勤/立法會議員

每年打開特首的施政報告，我都會特別留意當中有沒有關於動物福利的政策。還記得我在立法會提出的第一個議員議案是「制訂動物友善政策」，雖然該議案獲得跨黨派支持和通過，但在社會上並沒有獲得太大關注。保障動物權益，一向在本地政策的優次排很低，甚少寫入施政報告。回想起來，上一次有動物政策的施政報告，已是前特首曾蔭權於2010/11 年度發表的那一份，不過只提及「加建寵物公園」。今年施政報告再次出現動物政策，更首次出現有動物福利的章節，提出了兩個重點方向，包括修訂與動物福利相關法例和設立「動物守護社區大使」計劃。縱使篇幅不多，不過相信愛護動物的人士都跟我一樣喜出望外。

修訂現時動物福利相關法例，是大勢所趨。環顧全球，不少先進國家近年已開始修訂舊有的法例，為保障動物福利立法。舊有有關動物的法例以人類的角度出發，就像現時的《道路交通條例》，撞倒馬、牛、驢、騾、綿羊等動物需要停車報警，法例是源於交通安全以及賠償動物主人為出發點。又例如《狂犬病條例》，就是基於控制動物傳染病作考慮，而非針對胡亂遺棄動物的行為。這些舊有的動物法例已不合時宜，英國於2006 年就修改了法例，整合不同有關動物福利的法例，訂立整全的《動物福利法》，進一步保障國內的動物。在香港，動物福利逐漸得到社會認同，作為政府，在法例方面實在有需要做更多，向社會傳達尊重生命的觀念。

長遠應設動物警察

設立「動物守護社區大使」計劃，能加強現時「動物守護計劃」，讓更多熟悉動物的人士參與宣傳工作及協助調查虐待動物工作。雖然現時社會開始關注動物議題，但不少市民對動物的認知並不深，例如早前有小貓誤上一架巴士，就引起恐慌，更有人嘗試捉走小貓，令小貓受驚抓傷該名乘客。警察接報到場後，手持盾牌捉小貓，嚇得小貓慌忙逃走，險遭車輛撞倒。其實動物是社區的一分子，市民不用感到驚慌，牠們並不會無故傷人。

只要多一點包容和耐性，很多小風波就不會出現。因此，我希望「動物守護社區大使」能發揮宣傳作用，讓市民對動物有更多了解和持開放包容的態度。今次事件，警方「隆重其事」持盾牌捉小貓，亦可見前線警員對處理小動物缺乏認知。長遠而言，政府應設立「動物警察」，作警方處理有關動物個案的專業隊伍，即使不能每宗案件都到達現場，亦能作警隊內動物案件的諮詢隊伍。

筆者希望今年動物福利出現在施政報告只是一個開端，而不是曇花一現，往後會有更多保障動物權益的政策。

原文轉載自《明報》 2018年10月30日

原圖：大公報