深圳市政府日前頒布《深圳經濟特區養老服務條例》諮詢文件，準備在明年立法規範養老服務，既規定政府必須肩承的責任，亦提出扶持市場，實現公私合作的安排，這是全國創舉。最終效力如何？尚待專家判斷和實踐驗證，但相對於仍在養老問題上拿不下決心、想不出法子的香港，深圳所突顯的「中國速度」，能提供一些新思和新提示？

人口老化是21世紀必然面對的趨勢，這不但是退休安老問題，還牽涉到經濟結構、公共財政支出、稅制稅率，以及住屋、醫療、院舍和其他社福服務，一切都需要由政府統籌，協調和支持私營機構開展服務；但香港卻強調「自力更生」，選擇以市場為主、政府補助為輔的退休保障和相關服務，雖持續投放大量資源，但未見完整政策和目標，結果出現供求失衡、質與量不足的「兩頭唔到岸」！

人口老化的挑戰愈趨嚴峻，有效應對，就要因勢利導，將人口壓力化作推動經濟和社福政策升級轉型的契機。中國銀保監會主席郭樹清就改革養老金制度提出三點建議，一是要將養老金改革與促進經濟長期增長結合起來。二是要將養老金改革與加強養老金監管結合起來。三是要將養老金改革與發展養老產業結合起來。

世上沒有一個完美、一勞永逸的養老方案，爭論從未間斷，但探索絕不能停，更不能遇難即緩。

原文轉載自《都市日報》 2018年10月29日

原圖：港人講地資料圖片