作為一國兩制下的特區公務人員，除了按「兩制」做好內部管理，更要依循國家憲法和《基本法》去牢固樹立國家意識和忠誠意識，通曉國情最新態況和可能影響香港的國家策略規劃。《施政報告》公布已預留一幅一點一萬平方米的地皮興建公務員學院，因應國家發展新形勢，加強公務員就國家事務和《基本法》的培訓，以便更好把握「一帶一路」和粵港澳大灣區建設的重要發展機遇。

兼負「政治救火隊」

公務員學院並非香港首創，多個先進國家早已成立，並且取得豐碩成果，今天的香港，只是自知不足而作出追落後的跟風模仿，大家不用太着意，只求當中有好創意。畢竟，回歸經已二十一年，部分公務員仍只看「兩制」、冷待「一國」，未能認清他們在新時代的新角色，公務員團隊的體制和思維，更基本停留在昔日的模式，令致高層的政策指向和基層的服務表現，與市民的期望出現某些落差，這都是必須認真看待和尋求改善的客觀事實。然而，即使政府推行和調整高官問責制，但糾結始終未解，更是只見身影動、未見腦袋轉！新加坡的公務員學院成效卓著，並且成為典範，香港能否依樣畫葫蘆，甚至青出於藍？關鍵在於政府的決心和企圖心。

第一，公務員是管治團隊的骨幹，承擔着對社會經濟民生事務的管理任務，在民粹化和政治化時代，更要兼負「政治救火隊」的角色，若不能因應新形態、接受新培訓，政府的施政管治便容易面臨被動捱打，甚至有理說不清的困局。綜觀近年境況，大家理應感受良多！

從建設立場出發

第二，香港是國家的一個特別行政區，與內地融合和併軌國家發展大局，全屬基本責任。面對國家發展大潮，香港不再是岸旁觀潮者，也不能再單向圖求政策優惠，而要按主次序列，依循國家的發展戰略和社會經濟發展現況，籌劃相應部署和投入，既求共享榮光，更要踐履責任。香港公務員的思維視野，不能再井蛙般局限於深圳河以南，而須擴展到大灣區以致全國範疇。能否實現？就看新成立的公務員學院有否全新的教澤水平，突破由港英時代遺留下來的積習定規，任重道遠，讓人期待。

第三，牢固樹立國家意識和忠誠意識，是放諸四海皆通對公務員的最基本要求，但在香港卻始終存在以回歸為界，心照不宣的兩套管治心態。須強調，公務員可以有其個人的理念和訴求，但一日在位，一日都要踐行忠誠實幹，堅守一國兩制的初心，這既是為官之正道，也是為官的光榮，一切還待新公務員學院作出的適當訓誨培育。

第四，所謂公務員培訓等於「政治洗腦」的質疑，除了逾半世紀前的「戈培爾式宣傳」和「發條橙式故事」，試問還有甚麼類似例子？試問政客和公務員是否都是「天真小可愛」，只要接受一次半次培訓，就能顛黑倒白地被洗腦？這說法絕對是對公務員團隊的羞辱。

第五，從建設性的立場出發，公務員是特區依法施政的主體，特區政府的各項政策舉措，既要依循中央的決策，也須依靠公務員去落實執行，這是一環扣一環的系統性安排，各自有其角色功能，公務員學院就是要擔負橋梁角色，實現特區善管善治，迎接管治新風的歷史使命。

<span style="font-family: "Microsoft JhengHei"; font-size: 18px;"> p.p1 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 11.0px 'Arial Unicode MS'; color: #000000; -webkit-text-stroke: #000000} p.p2 {margin: 0.0px 0.0px 0.0px 0.0px; font: 11.0px 'Arial Unicode MS'; color: #000000; -webkit-text-stroke: #000000; min-height: 15.0px} span.s1 {font-kerning: none} span.s2 {font: 11.0px Helvetica; font-kerning: none} </span>

原文刊載於《星島日報》2018年10月27日

原圖 大公報