林鄭月娥任內的第二份報告終於出台了。評論《施政報告》的優劣，不僅要看它寫些甚麼，更要看它「不」寫甚麼。

進攻是最好的防守。早在宣讀報告前，政府不斷放風，把《施政報告》內容，不斷發放給傳媒，轉移視線，令大家被多達250項新項目吸引眼球——大建公屋、改建工廈為中轉房屋、延長產假、興建東大嶼人工島、全禁電子煙……這些息息相關的民生措施，逐漸遮蓋了提升至「國際層面」鬧得滿城風雨的馬凱事件。馬凱事件背後是，中港和西方傳媒就港獨問題埋身肉搏。長遠是廿三條立法。譚耀宗已不斷向鄭施壓。林鄭怎會不知道廿三條是計時炸彈，隨時會陷她於管治危機，重燃佔中或旺暴的戰火？

設計《施政報告》，就像玩話事啤。輪候公屋的時間突破五年關口，成為管治危機。但政府又不想得失商界，不敢把粉嶺高爾夫球場起樓，寧願斥重資改建工廈為官家劏房，分明是冇辦法中的辦法。工廈採光差、樓宇舊、衞生條件不好，但依然斥巨資去馬，就因為務求盡快把輪候公屋的人龍縮短。政府手中皇牌是錢！庫房水浸，林鄭縱觀全局之後，決定用錢換中轉屋、補貼產假、補償取消強積金對沖機制對商界的損失、禁電子煙，以換取巿民、家長、醫學界、勞工、泛民等的支持……

恩惠變成政治籌碼，要先演一場欲拒還迎的大龍鳳，包括反對禁電子煙、成立房屋專責小組研究收回高爾夫球場、取消強積金對沖機制……令大家虛驚一場，到政府收回成命，格外顯出是皇恩浩蕩。

一切招式，還要掩蓋廿三條碰不得。《施政報告》的虛虛實實，是一場釜底抽薪的好戲。

原文轉載自《頭條日報》 2018年10月11日

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原圖：港人講地資料圖片