本文作者為立法會議員李慧琼

史上最強颱風「山竹」橫掃香港二十四小時，地盤天秤被吹斷，大廈搖晃，數以千計樹木腰斬或連根拔起，多處斷水停電以至嚴重水浸，造成的破壞極為廣泛。

天佑香港。特區事前嚴陣應付，天文台罕有地一早預警，政府成立了跨部門小組防災救災，針對影響較嚴重的重災區事先部署，以至在風暴期間，香港並未出現重大傷亡，而基礎工程亦保持完好，非常難得。筆者在此要感謝一眾在風暴期間排災救險的紀律部隊、謹守崗位的工作人員、協助社區善後的義工及同事，以至更多自發走到街上清理渠道雜物的普羅市民……

防災出色 善後明顯有不足

可惜，風暴過後，大範圍塌樹導致不少幹道癱瘓，市民同時要如期上班，結果長時間被困車站，怨聲載道，強烈批評政府忽略打工仔的困難，離地失責。

平情而論，筆者認為政府今次防災出色，惟善後明顯不足，尤其是對鐵路和道路情況掌握不足，令打工仔怨氣很大，批評政府堅離地。寄望特區政府總結經驗，吸取教訓，檢討改善。

今次的關鍵在於特首是否有堅實的法律基礎可以宣布全港停工，以及政府應否帶頭讓公務員停工？

修改守則擬「不適宜上班」情況

有建議認為特首應該特事特辦，直接動用《緊急條例》宣布周一為公眾假期，以阻止亂局發生。然而，「山竹」的確帶來廣泛破壞，但當日的情況是否已到了「緊急情況」或者「危害公安」，非要引用《緊急條例》不可，相信社會存在極大爭議。此外，一旦今次因為局部地區交通問題，未經充分評估，就輕率動用《緊急條例》，又是否用牛刀殺雞？是否會立下極壞先例？這是任何一位負責任的從政者需要充分考慮。

筆者建議，為了保持現有安排的一致性，可研究在現行八號風球或以上，以及黑雨等惡劣天氣外，多設一種由政府指定的「不適宜上班/特殊情況」，而勞工處則相應地修改現行《颱風及暴雨警告下的工作守則》。新建議的好處是改動不大，只是把現時已經存在的安排延伸，沒有增多，沒有減少，藉此可避免不必要的爭議。

當然，這項建議仍需要討論優化，但重點是與其不斷埋怨特首沒有特事特辦，不如以今次事件為鑑，想方設法擬備應對機制，為未來的災後應變以至復元能力做好準備。

原文轉載自《星島日報》2018年09月19日

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原圖：香港突發事故報料區

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