本文作者為何君堯/立法會議員

近日，有學生利用大學自由寬鬆的環境，肆無忌憚鼓吹「港獨」；有「香港民族黨」去信美國，誓要置香港於死地。筆者認為，不能任由「港獨」勢力愈趨猖獗，進行分裂祖國和顛覆國家政權的活動，特區政府應就基本法23條盡快開展本地立法工作，履行維護國家安全的憲制責任，確保國家主權和領土完整及香港繁榮穩定。

防大學校園淪為播「獨」平台

近年香港大專院校的開學禮，每當學生會會長及幹事致詞時，都會鼓吹「港獨」和「自決」，而且愈演愈烈，令我們的大學校園淪為散播「港獨」的平台，給國家安全、香港穩定埋下了重大隱患。

特首林鄭月娥譴責有關言論，表示不能視而不見，需發聲批評，強調「港獨」、「自決」違反「一國兩制」，觸及國家主席習近平去年七一訪港的「底線」，政府絕不會容忍。筆者十分贊同，然而，僅靠譴責遠遠不夠，特區政府如不積極採取行動，那麼又會有多少開學禮成為播「獨」平台，又會有多少年輕人繼續受到荼毒，香港又怎麼能繼續維持繁榮穩定？

「港獨」言論無關言論自由、學術自由，這一點《香港人權法例條例》第16條已經寫得十分明白，即人人都有發表言論的自由，但必須「尊重他人的權利或名譽，保障國家安全或公共秩序，以及保護公共衛生或風化」。更何況「港獨」本身就是違反憲法和基本法的行為。對此，本港各大專院校不能再姑息縱容，應當負起責任，應根據校紀校規的規定，對校園宣揚「港獨」行為進行嚴肅處理，確保校園安寧，維護香港教育聲譽。

要將「港獨」言行趕出校園，徹底遏止「港獨」氾濫，特區政府必須盡快落實基本法第23條立法。事實上，從2003年至今，有關23條立法的討論未曾停歇，但是從來沒有像今天那麼刻不容緩。如今正是基本法23條立法的「黃金期」，特區政府應盡快着手進行立法工作及程序，盡早開啟立法工作。

當下，立法會的秩序有所好轉，撥亂反正取得一定成果，建制派掌握多數議席，推動基本法23條立法的環境和優勢，是特區政府成立以來的最佳狀況。如果特區政府不好好把握這一「黃金檔期」，再猶豫不決，恐怕「蘇州過後無艇搭」。

特區政府應該立即就基本法23條立法設立具體的時間表，可考慮於2019年2月至2020年4月期間正式啟動立法工作，這樣除去休會期，將會有9至10個月的時間完成立法。為此，特區政府應把握良機，一鼓作氣，以基本法23條立法先行，徹底解決立法工作長期擱置的難題。

23條立法須抓住「黃金期」

就基本法23條立法工作，政府早於2003年便公佈了《國家安全（立法條文）條例草案》，完成了相應的公眾諮詢，草案內提及應禁止的七項危害國家安全的行為均是國際標準，英美等國的相關法律中均有類似的條文。

因此，完全可以在此草案的基礎上再加以修訂和完善，並可借鑒「一地兩檢」本地立法時舉行公聽會或公眾論壇的形式，邀請公眾參加討論，避免耗費大量時間和資源進行公眾諮詢，以提高立法工作的效率。

在修訂和完善有關標準上，筆者認為可以總結2013年非法「佔中」至今的經驗教訓，根據「港獨」和「自決」的實際情況進行完善，並參考《中華人民共和國國家安全法》。同時，須就條例草案中有關煽動叛亂罪行的條例進行完善，可參考《刑事罪行條例》第9、10條有關闡述，將其具體的精神融入，即只要所發表的言論，目的在於游說他人憎恨、藐視或離叛中央或香港政府，已是作出具煽動意圖的作為，並非要引發即時暴力才能入罪。

原文轉載自《文匯報》2018年9月13日 

原圖：大公報資料圖片