政改諮詢結果早前（因刊出日期關係，編者修訂為「早前」）出爐，行政長官根據諮詢結果，已向全國人大常委會提交報告，建議啟動修改二○一七年的行政長官選舉辦法，政改五部曲的第一部正式啟動。在人大有決定前，政改方案暫未有定論，唯一肯定的，是特區政府將由去年底至今年五月收集到的各方意見，全面、客觀如實地向中央政府反映，沒有偏聽，一切以諮詢期內收到的意見，以及香港的實際情況為依歸。特首的報告，就連諮詢期後發生的「佔中公投」及七一遊行亦包括在內，內容之全面，毋須細表。

1200進步至500萬

報告公布前，不少人都關心，特首梁振英會否將「公民提名」等訴求向中央反映，事實證明，梁振英如實反映社會上的意見和訴求。今次的政改，關係着特首的選民基礎，能否由一千二百名選舉委員會委員進步至五百萬合資格選民，讓大家可以一人一票選出心儀的特首。

由一千二百提升至五百萬，橫看豎看，亦肯定是一個極大的進步。雖然如此，筆者仍要不厭其煩重申一個已經講濫的道理──理想的民主社會，必須以法制為基礎、香港政改，自然必須以《基本法》和人大常委會的決定為依歸。

堅持「公提」是有法不依

部分民主派人士堅持政改方案必須有「公民提名」元素，然而「公提」早已被各權威人士、法律專家認定為不符合《基本法》規定，換言之，「公提」不具法律基礎。若我們將一個「違法」的「公提」包含在政改方案之中，則是無視，甚至藐視《基本法》，長遠而言，這個「知法犯法」的「壞先例」，更可能為香港政改埋下炸彈，衝擊本港法制。

此外，民主派人士又常將「國際標準」放在口邊，到底甚麼是「國際標準」，他們卻說不出所以然來，事實上，世界上也根本沒有統一的所謂「國際標準」。再者，香港是「一國兩制」下，中國的一個特別行政區，此制度本身已是世界獨有，其他國家都沒有「一國兩制」的經驗，試問又怎可能有「國際標準」可言？即使選舉有國際標準，香港政改還是要以自身法律，即《基本法》為準，難道歐美民主大國又會承認或接受跟自己國家法律相悖的「標準」嗎？

法治是香港已經擁有的難能可貴的東西，但它亦需要我們齊心捍衛。其中一個關鍵點，便是不能選擇性遵守法律，當法例與自身意願相左，便任意挑戰它。譬如《基本法》保護市民私人財產不受侵犯，你會對此感到欣慰，但若政府某天突然單方面決定沒收市民私人財產，你一定發難譴責政府公然違法。

我們生活在香港，受法律保護，享有諸多權利，就應該同時履行它賦予我們的責任，例如「依法」落實普選，而不能反過來脅逼政府去「違法」。事實上，世界上無任何一個政府，可以提出沒有法律基礎或明顯違法的方案，特區政府當然亦不例外。

理工大學公共政策研究所所長陳文鴻說得極好，他表示，特區政府沒有憲法權力推翻《基本法》規定，中央在修改《基本法》前也沒權，這就是法治的基本。香港社會現有一部分人，打着民主、自由、公義等旗號，自以為在捍衛本港核心價值，實則行違法之舉，衝擊本港核心價值之一的法制。

各讓一步使香港向前走

歷史告訴我們，唯有按照規則邁出第一步，經過實踐的考驗、洗禮，社會才有資格去評估下一步如何走，規則是否需要修改。規則並非「一言堂」，但修改須尋求共識，而為了達致共識，人人都必須有一定程度的妥協。

談及此，相信有人會指責，中央及特區政府大權在握，最終妥協的只會是反對派；對此，請恕筆者無法認同。現時的社會氣氛分明是，反對派大吵大嚷，一面「問誰未發聲」，一面卻試圖用自己的聲音淹沒多數市民希望依照《基本法》落實普選的心願。將民意騎劫、演繹為港人要求「公民提名」，甚至表現出寧願將整個政改拉倒都絕不讓步的架勢。

面對部分人偏頗的主張，包括堅持政改方案必須有「公民提名」元素等，筆者呼籲廣大市民保持理性，政改至此，重點是按照《基本法》及人大常委會決定的框架，聚焦討論提委會的組成及提名候選人的民主程序，務實邁出政改第一步。

原文轉載自《星島日報》2014年7月25日

原圖：hm.people.com.cn