本文作者為劉國勳／立法會議員

在香港覓地發展固然是頭痛的問題，但就算找到合適的用地，要將「生地」變為可動工建設的「熟地」，同樣是棘手問題。事實上，政府多個發展計劃，現時都遇到反對，收地工作一再延誤。儘管有小部分拒遷原因及激烈的對抗手法不為公眾接受，但大部分受影響居民所祈求的，無非是基本的安置及補償，可惜當局一直未能作出回應，令收地工作陷於僵局。

安置補償非福利救助

過去，民建聯曾多次指出當局的收地手法及補償方案存在缺失，必然令收地工作處處碰壁，甚至弄到焦頭爛額。首先，當局在不同的發展項目，往往會提出不同的收地補償方案，但每次「特事特辦」，結果就容易造成不公。而發展局日前公佈的「發展清拆行動特惠補償及安置擬議加強措施」（下稱：「新補償安置方案」）就明確提出改變過去「項目為本」的補償及安置做法，變為「統一安排」，我們相信此舉將有助受影響居民掌握補償及安置安排，減低疑慮及不確定性。

另外，我們亦多次強調「安置補償」不是「福利救助」，故不應簡單視作「輪候公屋」，以「劃一」的資產及收入要求處理。而任何安置補償政策的基本原則是，不能令原來「有得住」的人變成無家可歸。因此，我期望政府能參考回歸前收回寮屋區土地的做法，以實際居住需要，而非資產及入息，來決定受影響居民「上樓」的資格。為免影響公屋輪候冊，我們過去亦提出發展局作為徵收及拓展土地的主導部門，必須在發展區內或附近擁有專屬的安置資源，以配合上述的安置方針及回應原區安置的訴求。

在「新補償安置方案」下，發展局終於採納我們的建議，一方面與房協合作，興建及管理「專用安置屋」；另一方面，也引入免經濟審查的安置安排，讓選擇租住「專用安置屋」的居民毋須再為入息及資產限額而擔憂。

借用寶石湖

儘管發展局提出了「新補償安置方案」，但新方案卻面對「時差」的問題。因為古洞北及粉嶺北新發展區（俗稱新界東北計劃）的收地工作將於2019年展開，但新方案提及的「專用安置屋」，即粉嶺百和路的安置單位要2022年才能落成，清拆與安置之間存在3年時差。因此，我們發展局向房委會借用即將落成入夥的上水寶石湖，作為一次性的過渡安排，讓受影響的居民可以獲得原區安置。我們期望「新補償安置方案」推行後，受影響居民可獲得妥善的安置，新發展計劃可以早日動工，而等候「上樓」的申請者亦能受惠於新單位的及時供應，達致多方共贏。

原文轉載自《香港商報》 2018年5月16日

原圖：大公報資料圖片