本文作者為陳克勤/民建聯立法會議員

​財政司司長上周公布《財政預算案》的「補漏拾遺」措施，這個措施表面上看似有點複雜，其實不難明白。實際上就是保證所有通常居港的成年港人能夠受惠最少四千元，而受惠方式不一，可以是退稅、免差餉、現金或綜合方式。政府聆聽民意，積極回應訴求，這一點應予以認同。可是，政府當初似乎低估了民意的反彈，疏忽了某些市民的需要，這一點要好好反思。

如何避免「結構性遺漏」

《財政預算案》公布後，筆者已第一時間指出，《預算案》遺忘了六十至六十四歲的人士，因為他們可能沒有收入，卻又未能領取長者福利。因此，我隨即提出一系列建議，希望政府採納。不過，最終政府決定以一次過現金方式發放給所有未能受惠的市民，這樣做我也贊成。但是，這畢竟是一次過的，萬一來年的財政盈餘繼續豐盈，《預算案》會不會再派錢？如果不派錢，會不會又有一些群組被遺漏？如何避免「結構性遺漏」，即每年的《財政預算案》都會有某一群組甚麼都拿不到，以致每年都「有人歡喜有人愁」？

有兩點值得政府注意：第一，有些人不落入福利網，甚至不入稅網，但這不等於他們的生活過得很好。反之，他們沒有物業，要捱貴租，工時長工資低，或開工不足、收入不穩定。這些低收入人士生活拮据，很需要社會關心。原《預算案》主要是加強了本來已有的福利措施，低收入人士因而未能受惠。就如政府以關愛基金來支援「Ｎ無人士」，政府亦應該考慮設立一套專門支援低收入人士的措施，確保「補漏拾遺」不是偶然為之，而是持之以恒。

「全民共享」卻無我份

第二，即使政府公布發放四千元後，有市民致電我的辦事處，強調並不是貪圖那幾千元，而是覺得自己身為香港的一分子、對香港有貢獻，偏偏「全民共享」的那個「全民」卻不包括他們，所以感覺不是味兒。由此可見，政府一定要「說到做到」，說明是「全民」就一定要全民，不能食言。以上是我從民間接收到的意見，我覺得這些意見很實在。政府在《預算案》諮詢階段，不知道有沒有接收到這些意見呢？如果沒有接收到，現行的諮詢方法是否需要改善？今次事件是很寶貴的一課，希望政府認真研究，以期下次做得更圓滿。

最後，我希望政府不要因為今次事件，以後便避談「全民共享」。事實上，只要有充足的盈餘，都應該拿出一部分與民同享，這是政府應盡之義。「中庸之道」是中國人的傳統智慧，投資未來不能忽略短期的需要，兩者宜取得平衡，方能締造一個更和諧的社會。

原文轉載自《星島日報》2018年3月28日

原圖：大公報資料圖片