由「佔中行動」發起的全民投票周日（6月29日）晚結束，主辦者統計出有近80萬人次投票，並選出真普聯的三軌方案，強調已為香港「創造歷史」，準備挾「民意」與政府進行政改角力。政府發言人隨即作出回應，指尊重市民發表意見的權利，但在考慮政改建議時，必須依法辦事。面對這一波民意與法治的博弈，我們須要省思：今次得出的是否有效的民意？香港的有效管治能否維持？

現代社會尊重科學，更加尊重人們的自由選擇。因此，我完全信納由港大民調計劃提供的公投統計數據，但數據背後的「水分」卻令公投變調、民意變味。這絕非輸打贏要的潑野，而是對公投和民意被偷換概念、二次創作的憤慨。

第一，今次活動簡稱為「佔中公投」，予人一種市民就「佔領中環」全民票決的感覺，但實際上只是「佔中行動」對經篩選政改方案的民意調查，移形換影的手法明顯。

第二，今次名為公投，實非公投，只是同路人環繞公民提名的政改議題表態活動；更重要的是，公民提名在香港既沒有法律依據，亦無實踐經驗，更欠落實細則，只不過是在政改角力過程中，為求凝聚支持者而杜撰創作出來的「虛擬」議題，為日後的佔中預設伏筆。

第三，整項公投的設計粗糙，留下眾多可以操弄的漏洞，坊間早已疵議，但主辦機構始終未予正視及作出糾正，予人故意縱容的感覺，公信力和民意代表性自我挫削。況且，公投議題被騎劫的爭議未曾稍歇，就在真普聯方案獲出選後，屬於泛民主流的民主黨，即時以「不會跟非同路人合作」的割蓆姿態，堅持退出真普聯；而公民黨的湯家驊也宣布無限期擱置推動溫和政改方案的工作，都在向公投結果的民意代表性摑了一記清脆的耳光。

第四，概括而言，即使「灌水」，公投結果仍是不容忽視的民意，反映對普選的熱切訴求；但也不容給數字遊戲所嚇倒。須注意，最少有5萬多名市民在網上投票後，仍要進行實體投票，他們的「謹慎」，既顯示對公投的堅執，亦反映對公投的憂慮，放在政府眼內，則是既要珍視，但不應放大。

可以說，若是偏離民意，政府難作有效管治，但管治是政體實務，須要與時並進，不能硬搬法理規條，體現「民主原則」屬於施政目標，但實現「有效管治」才是施政根本，兩者的主次從屬關係明顯，不容模糊扭曲。迷信民主、誤國累民，相關的負面範例，罄足難書，香港有需要為此添加新註腳？

一國兩制是發展中的新鮮事物，有不足亦有待完善但不容否定，而民主普選在大中華地區，也是探索中的進階，暫未能一步登天，欲速恐不達，台灣的普選震盪，歷歷在目，香港的民主路再不容充當西方理念或拒中意識的試驗田。

香港是中國的一部分，也應是經濟重於政治的國際都市，發展民主政制並非試圖建立「抗拒一國」的基地，也不是對中國「和平演變」的踏跳板，而是實實在在地因應香港的政治現實，提升香港的有效管治，這才是香港真正的有效民意。

原文轉載自《信報財經新聞》 2014年7月2日