本文作者為陳克勤/立法會議員

過去一年，本港經濟暢旺，印花稅、賣地收入及投資收益急增，令政府在去年第三季已錄得過千億元盈餘。在計及第四季開始收取稅款，保守估計，政府在2017 / 18年度的財政盈餘極有可能達到1,500億元。民建聯認為，在庫房「嚴重水浸」情況下，政府除了繼續投資未來，發展經濟，創造就業機會外，亦必須善用約一半盈餘，在本月底公佈的新財政預算案中，推出更積極措施，以還富於民，改善民生，讓全港市民共享香港經濟成果。

在目前估計約1,500億元盈餘的最新財政狀況下，民建聯針對社會各個群組及階層的需要，向政府提出35項、估計涉及超過700億元的進一步建議。

我們認為，特區政府在積極有為的施政新風下，必須繼續投資未來，發展經濟，特別是加大科技創新及科技教育的投資，並為投資初創企業的基金提供稅收抵免，鼓勵創投及天使基金投資初創企業，及加強包括新界區道路及鐵路網的基礎建設，及增加醫護人手和病床數目，以應對不斷提高的醫療服務需求。

應撥一半資源關顧各階層

另一方面，在錄得創新高的財政盈餘下，政府應當撥出約一半資源，關顧各階層及群組的需要及訴求，與市民共享經濟成果。

在加強照顧長者方面，民建聯建議政府應優化長者醫療券計劃，措施包括向每個長者醫療券戶口額外注資3,000元；同時，降低醫療券的受惠年齡至60歲或以上，並增加金額至3,000元及放寬至無限期使用。此外，亦應擴大兩元公共交通票價優惠計劃的受惠對象至60歲或以上長者。

至於扶助基層方面，政府應積極推出紓解民困措施，包括豁免公屋及房協甲類房屋租戶租金一個月，及透過關愛基金，向N無人士提供一筆過的現金津貼，並向領取低收入在職家庭津貼的家庭發放額外一個月金額。

增扣稅額 減輕中產負擔

對於一向稅務負擔沉重、生活壓力大的中產，我們認為，政府應善用盈餘，減輕他們的稅務負擔，包括加倍退還薪俸稅，寬減100%的薪俸稅，上限4萬元。同時，建議增設四項薪俸稅扣稅額，包括私人醫療保險供款及強積金自願性供款扣稅額；上限10萬元、享用期20年的居所租金扣稅額，及聘請外傭開支扣稅額。

我們亦十分重視婦女及兒童青年權益。民建聯建議為全港婦女免費提供定期子宮頸抹片檢查及疫苗接種服務。同時，為新生嬰兒設立具持續性及累積性，用於進修、置業及應付危疾用途的「嬰兒基金」，及早為香港新一代籌劃將來。另外，為每名小學及中學學生提供2,000元書券，以減輕學生家長的經濟負擔；寬免大專生的專上課程學生資助計劃經審查貸款還款額，建議每人受惠總額上限兩萬元。

原文轉載自《文匯報》2018年2月20日

原圖：港人講地資料圖片