維護士氣 守護制度
維護士氣 守護制度
近年來,社會颳起一股肆意衝擊政府管治權威,甚至不惜「違法達義」的政治歪風,令站在最前線的執法人員慘成「磨心」,並因現行指引未能適應新形勢而動輒得咎,部分人員更為此身陷囹圄,帶來了前線士氣低落及保障支援不足的問題,更觸發了怨氣反彈。須強調,前線執法人員的士氣要通過完善工作指引和服務條件去維護,而整體制度亦需要按機制守護,救濟補償手段可靈活加強,但制度改革不能因一人一時一事而「急行軍」。
令公職人員安心工作
「七警事件」和「朱經緯事件」,引發前線警員的反彈,員方指近年社情轉變,對執法的公職人員造成困難,加重前線警務人員的執法負擔,及阻礙警隊維持治安工作提出要求,冀當局確保公務員執行職務時,警察和其他紀律部隊人員,免受暴力或語言暴力的傷害,建議當局應修改《警隊條例》,避免警員在執行上司命令時負上刑事責任,為他們建立安心工作的環境,並且提供個人精神、身體和家庭的支持及保障。
員方強調,「若上司要我發放催淚彈,而我不服從的話,我可能會面對紀律處分。若事情出錯,我便要承擔刑事責任。我們是被訓練服從指令。」同時,「如果我正確地執行職責,為何我要就我所作的,承擔刑事責任?這是不公平的。」員方的憂慮和建議都是合理的,亦已出現現實案例,當局必須直面正視。
應立法禁止侮辱公職人員
保安局局長李家超支持警隊在武力使用方面的檢討工作,認為檢討應參考法庭就有關案件判決時的法律原則及考慮,落實立法禁止侮辱公職人員,並會檢視法例以外怎樣可以加強措施,減少這方面的行為。這是作為紀律部隊首長有承擔的表現,若連前線執法人員都不能獲得保護尊重,還能談什麼法治?
在現實情況下,檢討職系架構和優化服務條件是應對部門工作性質及所遇挑戰的最佳辦法,但羅馬不是一天建成,改革亦不是「話改就改」,一切都要依循規章制度和程序流程。就以行動指引為例,按照依法執法的原則,今天因「激青」暴衝而修改《警隊條例》,確保前線人員的士氣和尊嚴得到確切保護,都是應該而迫切的,而任何改革都必須依法依機制行事,並要為對其他前線執法紀律部隊的影響和跟進作出一並考慮,不能為取寵一時而顧此失彼。
公務員事務局局長羅智光指出,職系架構檢討並非處理所有人手相關問題的萬應靈丹,當局會密切觀察各紀律部隊的情況,會以務實的態度通盤考慮並積極跟進,尋求改善問題的適切方案。事實上,他在履任首天便向全體公務員發信,表示會以謙卑和誠懇的態度,加強與各級公務員溝通,促進彼此的夥伴合作關係。
原文轉載自《香港商報》 2018年1月29日
原圖:港人講地資料圖片
(本文純屬作者個人意見,不代表『港人講地』立場。)
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