政府在今年《施政報告》中，定出每年興建2萬個公屋和8000個居屋單位的目標。早前有報道指房委會為應付未來的建屋開支，或會出現財窘。筆者曾撰文建議調整公屋和居屋的興建比例，增加居屋供應量，用居屋的盈餘去補貼興建公屋，並藉此完善房屋階梯，和促進公屋單位流轉。

惟近日社會有不同意見，一方面指出售居屋的盈餘將會大幅減少，再無法以「賣居屋來建公屋」；另外又擔心提高居屋的比例會減少公屋供應，妨礙公屋輪候冊上的市民「上樓」。

無可否認近年建築成本上漲，出售居屋將無法為房委會帶來如以往一樣的收入，但是否因此而全盤否定增建居屋的作用呢？其實增加居屋比例的意義，不僅僅在於為房委會帶來財政收益，亦有助理順和善用現有的公屋資源，減輕房委會在未來或需面對的沉重財政負擔。

公屋和居屋同屬資助性房屋，但兩者的服務對象和資助模式並不一樣。為一個公屋單位所提供的資助一般來說是遠高於一個居屋單位。

但是，公屋是基層市民的居住需要，當然不應因此而減少其供應量。但有什麼方法可以兩全其美，既無損公屋供應，又可紓緩房委會未來的財政壓力呢？調整居屋與公屋興建比例，便是值得考慮的方案。

公屋是社會資源，在土地難求，財政緊絀的情況下，在興建公屋的同時，也許我們亦應審視一下如何可以善用現有公屋資源，透過靈活調度去創造更大的效益。

增大居屋興建比例，進而適量增加綠表人士的中籤機會，不失為可行的方法。理由是綠表人士購買居屋後，必須向房委會交還其所住的公屋，所騰出的公屋單位便可重新編配予公屋輪候冊人士。

由此說明，增建居屋並不會影響原有的公屋供應量，反而有助促進公屋單位的健康流轉，令公共資源得以重新分配予更有需要者，同時減少對房委會造成的長遠財政負荷。另一方面，因為居屋的供應量增加了，即可分的「餅」大了，對白表人士來說，此舉亦不會減少其實際的購買機會。

居屋是為社會搭建房屋階梯的重要一環。很多較有能力的公屋戶均希望能自置居所，而非長期居住在公屋，但礙於經濟條件未能在市場上購買私樓，這樣，居屋便是他們唯一可行的選擇。提供更多機會，讓負擔能力較高的公屋戶在房屋階梯向上流動，循序置業，有助釋放公屋資源，幫助其他更有需要的市民安居，同時亦減輕房委會的財政負擔。

原文轉載自《信報》2014年6月24日

原圖：網絡