持續兩年的電費減價「蜜月期」告終，兩電明年電費均加價1.9%，調整幅度看似輕微，但只是「回吐」部分被多收的「能源附加費」。面對全球天然氣價格持續上升的市場環境，本港天然氣發電比例卻將增至五成，加上兩電的天然氣發電機組資產陸續入帳，本港電費即將重回上升周期。由於電費關乎民生，政府需要及早籌謀。
天然氣價升影響電費
港燈明年淨電價每度電由1.104元增至1.125元，增幅1.9%，而中電則為1.154元，加幅同樣是1.9%;以每月平均用400度電的家庭計算，每月將分別多付8.4至8.8元。今次電費加幅輕微，有三大主因，第一是兩電繼續把早前打贏官司獲政府退回的稅款回饋用戶，降低基本電費的加幅，第二是兩電把過去多收的燃料費發還一大筆給用戶，降低燃料費的漲幅。第三是行政會議將港燈的加幅，由雙位數字大砍至1.9%。
然而，港燈估計明年的燃料帳結餘僅9.1億元，較今年的26.7億元大減65.9%，而中電亦由今年的21.9億元減至明年的14.66億元，跌幅有33.1%，降低電費的「可用工具減少了」，淨電費相應回調的風險冒升。再者，為配合環保減排，兩電將增用較潔淨但成本較貴的天然氣取代燃煤，達到在2020年天然氣發電比例增加到五成的目標，無論是購買更多天然氣、增設天然氣發電機組、更換現有燃煤機組，還是興建液化天然氣設備和裝置等資產及投資，由明年開始陸續入帳，資產膨脹加回報高企的結果，必定是電費易加難減。
值得關注的是，隨着綠能普及，天然氣的需求飆升，再加上出現取暖需求正高但油氣管線迭出意外的「完美風暴」，「量價齊升」之下，9月份以來，全球的天然氣價格累計漲幅已逾100%，後來因中國當局出面關切，才使價格逐漸回落。展望將來，燃料價格和電費的上升周期，已確切明顯。
畢竟，電力並非一般商品，電費更是關乎民生，當局必須以民生為重，在電費問題上設法在民生和電企利益之間取得平衡，並要對低收入基層家庭作出特別照顧。有社工透露，劏房戶的電費平均每度電要1.5元，最高「癲價」更要每度電3元。因應這一波可以預見的加價周期，政府及早籌謀，不能再倚仗行政會議作最後把關。
港府須三管齊下
為了減低燃料費壓力，政府應採取三管齊下手段，第一是考慮向兩電提供更大政策誘因，引入上網電價，以便緩減興建新發電機組、降低電價上升壓力。第二是考慮收回「能源附加費」的管理權，避免兩電用作財技工具。第三是積極採購和探討廉價的潔淨能源，除內地的管道天然氣外，應盡快興建更多液化天然氣設施，提高其採購競爭力;並要設法鼓勵發展太陽能發電。
原文轉載自《香港商報》 2017年12月16日
原圖：部分來自Takungpao