如果要指出香港競爭力逐漸不及鄰近城市如新加坡及深圳的原因，最有可能是因為立法會「拉布」的問題。

 

這結論是有根有據的，在2016至2017年度，政府提給立法會的29個法案中，只有12個法案獲得通過，而當中很多未能完成提案都是和香港未來發展息息相關。當時，反對派成員曾95次要求點算會議法定人數，浪費無數應用以討論提案的時間。大部份反對派的立法會議員刻意缺席，故意導致因法定人數不足而休會的情況出現。反對派的議員似乎忘記他們每個月出糧的基本責任就是出席立法會會議，對這種出糧而不願返工的立法會議員，市民都感到十分憤怒。

 

同一年度，工務小組委員會經過很多拉布後，卒之通過了多項合共1,300億港元的工程項目，但在立法會財務委員會審批這些項目時，財務委員會的反對派成員變本加厲不斷肆意拉布，令財務委員會最後只核批580億港元的工程項目款額，只有工務小組委員會通過項目的44%。財務委員會平均需要4.2小時審批一個項目，但根據以往記錄，過去審批一個項目平均只需2小時。要留意的是，以上工程項目已在工務小組委員會經過詳細討論，但由財務委員會審批時，委員會中的反對派成員仍繼續問同樣的問題，目的只為了延遲審核程序。

 

拉布拖垮香港發展的其中一個經典例子，就是一名代表醫學界的立法會議員，成功以拉布策略阻止政府通過重組醫務委員會的提案。因為醫務委員會無法重組，結果令市民大眾因醫療界繼續因自我自利的態度受損失，例如無法聘請足夠海外醫療專才。最近有審計報告指，北大嶼山醫院有大量設施因人手不足而未投入服務，而其他醫院卻擠逼得要將病床放出走廊。

 

最近的另一個例子便是立法會討論高鐵一地兩檢無約束力議案的會議。議員實際就議案討論的時間為8.5小時，但卻被反對派的議員浪費了15.5小時在「拉布」上。為了「拉布」，朱凱迪甚至動議要求新聞界及公眾人士離場。結果他失去了道德高地，更被指責打壓新聞自由，實在是不智之舉！不過由此可見，反對派經已窮途末路並失去常理，將他們只想癱瘓立法會及政府正常運作，而不理市民利益的私心暴露於公眾眼前。

 

正如香港行政會議成員及立法會議員張宇人在香港電台發表的「給香港的信」中所指，當他擔任2014至2015年度立法會財務委員會主席時，他花了首三個月時間處理上個立法年度，因為「拉布」而延遲審批的財政議案。雖然議案於半年後通過，但卻因通脹而需額外撥款28億元，他說：「這些都是市民的金錢，不應被扔進溝渠。」

 

因此，公眾應該歡迎建制派議員最新提出修改《議事規則》的建議。此建議絕對無意阻止反對派發表意見，以及作出有建設性的討論，而是純綷想減少浪費在無意義的拉布及不當行為上的時間。事實上，建制派是參照英國、加拿大及澳洲國會的做法，而提出修改《議事規則》。

 

不過，反對派的議員不會向這些合理的改變屈服，他們定會強力反對建議，並輔以反對派媒體，扮作真正受害者般誤導大眾以獲取同情。

 

因此，建制派應該盡可能動員全港市民給予全力支持。我建議他們舉辦大型公眾支持運動，如「反拉布大遊行」、全城簽名行動等，以所有受立法會「拉布」影響的「苦主」為主要對象。例如因財務委員會延遲通過數以十億港元計的工程項目，而在過去兩年生計受損的50萬名建築工人；希望看到醫務委員會重組的醫療關注組；今年因為「拉布」而延遲加薪的18萬名公僕；因為反對派不斷否決政府尋找新土地的方案，而需要繼續等候新居的百萬個家庭；以及希望一地兩檢安排獲順利通過的跨境通勤者。他們不應再繼續做沉默的大多數，而應站起來清楚告訴反對派的議員，如果嘗試阻撓修改《議事規則》的話，他們將會在下屆立法會選舉中被頹棄。

 

修改《議事規則》對香港未來發展無比重要，假若我們無法修改規則，而立法會繼續對政府每項議案進行「拉布」的話，香港將會繼續沉淪，無藥可救了！

 

原文轉載自《南華早報》2017年12月1日(此中文版由《港人講地》翻譯，内容已獲作者確認)

 

原圖：港人講地資料圖片

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