各位市民，千呼萬喚、萬眾期待的一地兩檢方案終於出台，這條漫漫長路，終於走到最後一里路。落實細節的挑戰也正式開始。從我上屆當選議員以來，我幾乎每一個月，在委員會、小組、電台都不斷要求政府盡快交出方案。2014年4月，我以鐵路事宜小組主席身份與委員視察西九龍總站地盤，知道高鐵工程嚴重滯後，但是我知道工程問題一定可以解決，最燙手的山芋仍然是一地兩檢。2016年和2017年的人大兩會，我以人大代表的身份提出「一地兩檢」提案，內容包括在香港高鐵西九站設立內地口岸區，並且要求本地立法。這三年來，每一次鐵路事宜小組召開會議，我也會追問政府，一地兩檢方案何時有、高鐵營運模式、高鐵票價等問題。結果，終於等到政府這個「懷胎八年的BB仔」在7月25日呱呱落地，BB首先要學習「三步走」，這個方案和我的建議的方向一致，我很希望可以盡快養大他。    政府提出的方案，是引用《 基本法 》第二十條：「香港特別行政區可享有全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會及中央人民政府授予的其他權力。」既然是授權，如果是由香港的民意機關表決，向人大提出要求，是非常合情合理的步驟，也是引用《基本法》第二十條非常重要的一步。    這個問題有很大爭議，主要原因有兩個，第一是法律，第二是觀感。先說法律，我認為讓法庭判斷就是最好，否則是「你有你講，我有我講」，不同的法律專家有不同看法，不同的法官也可能有不同看法。至於觀感問題，我留意到一向比較中立的學術機構民意調查結果，支持政府方案都是佔一半或以上，因此這個問題絕對不是反對的朋友所形容般嚴重。    經常往返兩地的香港市民跟我說，非常關注在「內地口岸區」內關於言論、表達和收發資訊方面的自由會被嚴重削弱。現時方案有六個例外情況在「內地口岸區」發生，仍適用香港特區法律及受香港法院管轄，正正是為了維護國家安全的同時，保障香港市民的合理權利。我同意內地法規和香港法律有某種程度上的差異，為了釋除市民疑慮，今年7月我曾去信全國人大常委會和律政司，建議特區政府與國家相關部門共同研究，明文規定在「內地口岸區」內言論、表達及收發資訊方面如涉及違法，將來的處理手法，我重申只是處理手法，要與現時廣九直通車上內地路段的標準一致：除非對其他乘客造成滋擾或安全問題，否則應該給予最大寬容。另外，可以參考英法列車，在法例上清楚列明對內地執法人員的限制，我相信可大大改善香港市民對「一地兩檢」的觀感問題。    這是我的個人主觀願望，能否爭取仍是未知之數。不過如果最後只實行現有方案，很多泛民朋友提出擔心，不知道哪些行為在內地口岸區會違反內地法律。實際情況下，我不理解為何要擔心。一位市民如在內地口岸區出現，可能是從內地回港，或準備返回內地，事情很簡單，他認為在內地做甚麼事會違法，在內地口岸區也一樣。如果有朋友根本不打算進入內地，那內地口岸區內行使甚麼法律也與他無關。因此，我認為最重要是物理界線劃分清楚，市民明白這線的分界便沒問題。    我跟進這個議題很久，反對的朋友的意見也聽了不少，我很認真了解他們的理據，我希望藉著今天這個機會理性討論。    首先，政府提出設內地口岸區，內地將有全面司法管轄權，少數例外情况除外。有泛民的法律專家指這個安排難以接受，提出只執行內地清關、出入境及檢疫（CIQ）相關法例已經足夠。首先要注意，提出只執行內地CIQ法例的朋友原則上已經接受一地兩檢合憲，他們只是對執行內地法例的程度有不同意見，否則他們應該連CIQ也反對，這才是合乎邏輯。在這個前提下，全面實施內地法律是有實際需要。試想想，假如有內地通緝犯乘搭高鐵南下，在沒有經過關口的情况下到達香港段，他在車上發難傷人。如果內地沒有全面司法管轄權，刑事罪行只能由香港執法人員處理，而兩地又沒有引渡協議，對國家安全來說是一個非常嚴重的缺口和漏洞。    第二，在修正案中，很多泛民議員提出「內地一地兩檢」方案，在廣深港高鐵的內地車站，特別提到在福田站設置一地兩檢口岸，以辦理出入境手續。我以北行列車為例，如果政府將「一地兩檢」口岸設於福田站，屆時列車到達深圳北或其他中途站，全部乘客必須帶同行李下車過關，列車需在月台等候全部乘客返回車上。若果有一位乘客在清關、出入境、檢疫其中一個環節出現問題，是否整班列車等候他一人？要等候多久？一小時？如果原列車開出了，而下一班車沒有空位，那這位乘客怎辦？   有泛民議員指不用擔心，因為大部分乘客會在福田站下車。政府在2015年曾預測，至2031年，將會每日有十五萬人乘坐高鐵，當中有四萬七千人在福田站下車，十萬人會繼續車程，即是有七成的乘客要等候上車，十萬人當中有多少人會出現問題？根本這個方案是不可行，不單單是不方便而已。    又有人提出改用「兩地兩檢」，在多個目的地設置口岸，除了增加多個口岸涉及極龐大的人手和資源成本，試想想，一架列車上有未入境的香港乘客和境內的乘客，每一班車的比例也不同，叫人如何分隔他們？如何分流？如列車到達石壁，哪些人需要過關，哪些人不需要過關？是完全不能管理。我不知道泛民朋友有否考慮過這個問題。    解釋了很多外界對政府一地兩檢方案的質疑，其實沒有其他替代方案能真正可行。既然如此，我們看看一地兩檢有甚麼好處。一地兩檢是高鐵核心，如果未能落實，不單止會浪費千億元效益，更大問題是窒礙香港未來發展。這個代價，反對派同事你們能否負擔得起？過去20年，香港個人每月入息中位數增加極之緩慢，20年前大專生月入中位數由1.1萬元，至2016年的1.18萬元，增長只是7.2%，但這段時間本港綜合消費物價指數累積升幅是25%，生活質素是上升或下跌？我們的產業發展，有「種子」即是人才；有「溫室」即是甚麼園、甚麼港那些配套，但說到讓種子發芽、遍地開花的「土壤」即是市場，就停滯不前。沒有「土壤」，如何為香港「造大個餅」呢？    國家「十三五」規劃內容，重點提出未來5年GDP的增長主要是依靠科技創新產業，而這幾年阿里巴巴淘寶、騰訊的微信支付寶、QQ等科技發展令香港人感到慚愧。現在北上，要分辨你是內地人還是香港人，十分簡單，看你購物付款時是拿錢包還是拿手機就一清二楚。香港不可以停滯不前，必須造大香港這個餅，利用高鐵發揮最大的優勢，引領香港進入現時國家最大的「土壤」——大灣區。別人的球賽那麼精彩，香港繼續看比賽是沒用的，一起上場參賽才重要。    如何將香港和大灣區連繫，我們實政圓桌曾建議政府優化跨境工作個人所得稅計法，港人在粵港澳大灣區內任職而無住所，只要即日來回，可按半日內地工作計算稅率。按這種計法，很多人都不會超過上限，可以繳交香港稅率，是33%和17%的分別，很多年青人希望我在立法會幫他們爭取。第二是「高鐵月票」，建議高鐵香港至深圳北段設月票優惠予粵港澳大灣區內工作的跨境人士，訂價為1,300港元，近乎原價六折優惠，可一個月內無限次往來香港、福田和深圳北站，以鼓勵即日來回跨境工作。連同交通補貼計劃，實質付出只是一千元左右，可以幫助很多香港人到大灣區工作和發展。這個契機是否只是空談，而沒有實際的改變作為配套？我留給各位市民判斷。今天由柯士甸站到荃灣西需要12分鐘，將來由西九坐高鐵到深圳只需14分鐘，效益非常明顯。    因此，高鐵一地兩檢不是單單快一點，是可以改變很多年青人的工作模式和產業生態。    我作一個總結，我支持政府這個一地兩檢議案，我不同意反對派指這是「割地削權的伏線」，因為我深信這個方案，是唯一的方案——「在無減弱特區政府的實際整體高度自治權之下，將高鐵發揮出一上一落、高速且頻密班次的方案，符合千億投資的原則」。    最後，我有16個字送給大家，「萬里高鐵，最後一步；萬事俱備，只欠兩檢」。多謝主席。   原圖：港鐵圖片