十九大期間，國家主席習近平有關香港的講話中，強調中央對香港擁有全面管治權，反對派二話不說，便就「全面管治權」這5個字炒作，危言聳聽地指全面管治權等於放棄「一國兩制」，要搞「一國一制」，高度自治蕩然無存，云云。

插隊辯論阻礙會議

這等上綱上線的把戲，我們耳熟能詳。公民黨立法會議員郭家麒甚至要求提出在立法會為「全面管治權」作休會辯論。我們認為立法會會議本來已經排滿日程，單是林林總總的民生議題議案已經因為反對派拉布而造成大塞車，目前又要突然再就反對派上綱上線的言論來個插隊休會辯論。

立法會本來就不應被人如此濫用，反對派分明就要耽誤立法會日程，借題發揮，順道擋住未來該要處理的日程，包括修改《議事規則》。我們看穿反對派的用心，當然否決他們就「全面管治權」的插隊休會辯論建議。

回到「全面管治權」的理解，其實早於2014年中央發表「一國兩制」白皮書已經提出「全面管治權」，根本並非新鮮事。筆者認為中央從來對「一國兩制」的態度沒有變，貫徹「一國兩制」高度自治，而「全面管治權」亦沒有與「一國兩制」高度自治方針構成任何矛盾，更絕非反對派指鹿為馬地抹黑為侵害「一國兩制」。

筆者認為大家對「全面管治權」的理解，應該是對於「一國兩制」的源起，「一國」與「兩制」之間的關係去集中分析，更為正確。首先，正如國家主席習近平於今年7月1日訪港講話所指出，「一國兩制」裏，「一國」是根本。如果沒有「一國」的大前提，根本不會存在「兩制」。

「一國兩制」的產生，來源是根據國家憲法第31條，賦予權力成立香港特區，並以有別於內地社會主義的制度運作。從法理上來說，國家對香港行使主權，正如《基本法》訂明中央保留了不同權力，包括負責外交國防、解釋《基本法》，任命行政長官及主要官員等等，是合乎法理的。

過去一段時間，香港部分反對派愈走愈激進，除了只談「兩制」而罔顧「一國」外，有些甚至公然做出違反《基本法》、分裂國家的行為，提倡港獨。從過去一段時間，我們見過立法會補選候選人梁天琦在參選過程中嘗試避開《基本法》規範，技巧地提倡港獨，幸虧聲明書的安排令他的港獨主張無所遁形。

後來，梁游宣誓風波公然侮辱中國人，漠視《基本法》第104條對議員宣誓擁護《基本法》的要求。到近期接二連三有球迷在球賽中噓國歌，騎劫球賽之餘，更連累香港隊，一小撮人行為嚴重損害香港聲譽。

上述種種行為，從中央政府角度看，總不能視而不見，而且分裂國家亦屬不能坐視不理的重大事情。故此中央三令五申，透過講話把道理說清楚、把底線講清楚，確保「一國兩制」「不走樣，不變形」，有其必要。因此「全面管治權」更加是對集非成是的情況予以駁斥，大家正確地理解「一國兩制」，不要被反對派曲解。

抹黑唱衰應予駁斥

隨着國家走進新時代，香港在「一國兩制」下其實會有更大發展空間，只要我們好好利用背靠祖國、我們在「兩制」下的傳統優勢，包括法治、英語溝通能力等，我們必有一番作為。香港從來都是中國南大門，外國與中國合作時，我們從來都能扮演橋樑角色，作為國際城市，外國投資者、商業機構密切留意香港情況。

反對派卻時刻以唱衰香港方式抹黑香港「一國兩制」及法治已死，到頭來隨時令外國產生不必要誤會。筆者認為，這種抹黑唱衰應嚴詞駁斥，根本對香港有百害而無一利。

中央政府亦再三重申，對高度自治方針重視，釋法自回歸以來，中央政府一直保持克制，只有在非常特殊重要情況下，才行使這項權力。

我們應該對「一國兩制」增強信心，充分了解香港本身在國家發展的角色和位置。確保自己是一個國際級都會，正因為我們無論在軟件或硬件上皆能與國際接軌，所以造就了香港的繁榮成就。如果反對派不斷抹黑中央破壞「一國兩制」，早晚令國際社會產生誤會，最後就是動搖香港的國際地位。果真如此，就是反對派自我實現自己的歪理了。

圖片：港人講地圖片

原文轉載自《信報財經新聞》 2017年11月1日