本文作者為立法會議員盧偉國

反對派瘋狂拉布阻礙「​一地兩檢」，損人不利己，當局不能坐以待斃，應以香港整體利益為依歸，為啟動「三步走」作好準備，務求發揮高鐵香港段最大的經濟和社會效益。

 

落實廣深港高鐵香港段「一地兩檢」的安排已迫在眉睫，特區政府早前向立法會提交一項無約束力議案，原本是釋出善意，尊重議會監察政府的功能，也讓社會各界充分表達意見，以凝聚支持方案的最大共識。可是，反對派議員濫用議事規則，千方百計拉布，除了反覆要求點算會議法定人數試圖釀成流會，又使出中止待續辯論等招數，正如特首林鄭月娥所指，反對派議員為了阻延落實「一地兩檢」，可謂無所不用其極，令人失望及遺憾。

 

拉布無所不用其極

 

本人和經民聯都十分認同和支持高鐵香港段在2018年第三季通車時在西九龍站實施「一地兩檢」的目標，為廣大市民帶來最大的裨益。否則，屆時所有乘客都需要在進入內地後，拿着大包小包的行李下車檢查然後再上車，既十分擾民又缺乏效率。這個道理本來非常淺顯，所以，在本港多個民意調查中，特區政府建議的「一地兩檢」方案都得到廣泛支持。

 

應該注意到，推動「一帶一路」建設和粵港澳大灣區發展，促進區內經濟合作，以產生巨大協同效應，是國家的重要發展策略。行政長官2017年施政報告也宣佈，特區政府會積極創造有利條件，讓香港工商及專業界可以搭乘國家發展的快車。

 

優化跨境基建聯通，確保區內的人流和物流暢通，是極其重要的一環，高鐵網絡在這方面擔當顯著的角色。根據國家「八縱八橫」的發展規劃，在2020年高鐵網絡將達3萬公里，覆蓋8成以上的大城市。香港西九站實施「一地兩檢」，就能以26公里的高鐵路段，享受到在總通車里程、裝備和運行管理水平等方面都屬世界一流的國家高鐵網絡覆蓋。國家也在爭取與東南亞等國合作，以高鐵作為重要基建，促成泛亞經濟圈。

 

香港有「一國兩制」的獨特優勢，可藉高鐵這項策略性基建，進一步加快參與「一帶一路」和粵港澳大灣區建設的進程，無縫對接泛亞經濟圈，有助於香港工商百業開拓更廣闊的市場和空間，促進香港長遠發展及提升競爭力。此外，高鐵也便利本港青年到內地參觀、學習、交流和工作，增加對國情認識，對於新一代的學業、事業和專業發展，都提供了新的推動力和向上流動的嶄新前景。

 

西九總站的目標應該是發展成為重要區域樞紐，讓香港的海陸空運輸系統便利連接到西九，融入區域高鐵網絡。從務實的角度出發，「一地兩檢」是高鐵通車的必需條件，亦是西九站設計有15個月台的原因，以便往來不同城市的高鐵乘客能夠直達西九，而在西九上車的乘客亦能自由利用高鐵網絡。

 

綜合反對派議員提出的主要建議，內容大同小異，其共通點充滿似是而非的論述。例如，他們指責當局草率地忽略其他可行方案，並要求撤回「一地兩檢」，或改為在高鐵內地段某個車站實施「內地一地兩檢」，甚至要求「改為採用兩地兩檢為原則的方案」！事實上，特區政府和內地相關部門過去數年的商討，已考慮過上述各項構思，反對派議員只是「翻炒冷飯」，既不切實際，也會令高鐵香港段無從發揮預期效益，更令香港無從融入區域的合作與發展。

 

當局應準備啟動「三步走」

 

實際上，政府的「三步走」方案一環扣一環，更非香港單方面能夠解決，時間顯得十分緊迫。首先，特區政府需與內地相關部門就落實西九站「一地兩檢」達成《合作安排》。第二步，《合作安排》須爭取今年12月召開的全國人大常委會會議批准及確認。第三步，為了完成本地立法，特區政府需在明年2月左右向立法會提交草案，以便趕及議會7月休會前審議通過，才可以在明年第三季高鐵通車時如期落實「一地兩檢」安排。

 

由此可見，反對派議員為反對而反對，在議會瘋狂拉布可以無底線，損人不利己。但作為負責任的政府，當局不能坐以待斃，在期望立法會重返理性討論正軌、盡快審議通過上述議案的同時，應以香港整體利益為依歸，為啟動「三步走」作好準備，務求發揮高鐵香港段最大的經濟和社會效益。

 

原文轉載自《文匯報》2017年11月1日

 

原圖：港人講地圖片