今年九月初，全國人大常委會通過《國歌法》，指任何人以任何方式侮辱國歌，均構成罪行，應處以十五天以下拘留。依照《基本法》的必要行政程序，這項全國性法律適用於香港。

有報道指，人大常委會將於十月下旬審議將國歌法納入基本法附件三的草案，讓其於香港實行。根據《基本法》第18條，凡列於基本法附件三的全國性法律，由香港特區政府公布或立法實施。依照過往實施《中華人民共和國國旗法》及《中華人民共和國國徽法》的先例，人大常委會容許以特區政府以本地立法方式，落實上述法例。兩條法例通過時並無明顯問題，立法會亦順利地通過了法例。

但到《國歌法》時，情況卻截然不同。即使《國歌法》已於九月通過，在十月的兩場涉及港足的國際球賽開場前，仍有一群年輕流氓公然「噓國歌」。其中一次，大部份人士更做出不文手勢，甚至高舉「港獨」橫額。

國家主席習近平在香港回歸二十週年慶典上發表講話，指「任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。」這些有組織的足球流氓，顯然已越過底線挑戰中央政府。

因此，在討論如何將《國歌法》納入基本法附件三時，人大常委會很可能會將噓國歌事件列作考慮因素。人大亦理應預計，立法局審議相關法例時定會僵持很久，因為親西方及反中的政黨如公民黨，已表明要求就《國歌法》進行公眾諮詢，以拖延立法程序。由於他們會再次在簡單的立法事宜上使用「拉布」手段，香港版本的《國歌法》難以在一年內通過。與此同時，中央政府與中港兩地的超過十三億愛國人士，將被逼忍受流氓繼續在不同場合侮辱國歌，並藉此宣揚港獨。

為預防事件再次發生，人大常委會應採用以下其中一個方案：

第一，以本地「公布」方式，而非本地「立法」方式實施《國歌法》。方案最大的優點是《國歌法》可即時生效，而十五日以下拘留及留有犯罪紀錄的刑罰應有足夠阻嚇作用。缺點就是以內地法律用語撰寫的《國歌法》的演譯可能會在本地法庭引起爭議。

第二，人大常委會宣佈《國歌法》具追溯力。追溯期應根據合理準則制定，即人大常委會宣佈將《國歌法》納入基本法附件三的日子，估計會是今年11月1日。在這種情況下，過去兩次噓國歌事件中的違法者不需受罰，而又能給公眾一個警告。

第三，將追溯期定於三個月後，如2018年2月。如此立法會便須於三個月內通過《國歌法》，失敗的話，追溯期便於三個月期限屆滿當日生效，反對派別的「拉布」行為便會徒勞無功。

話雖如此，要由衷地尊重國歌只能由心出發，不能強迫。我們需要在從小教導小孩中國歷史以及其令人自豪的成就。國歌是一個讓他們表達對祖國的愛的好機會。

原文轉載自《中國日報》2017年10月27日

（原文為英文版，此中文版由《港人講地》翻譯，並已獲作者核實）

原圖：港人講地資料圖片